【智慧城市網(wǎng) 市場分析】近期，湖北多地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局更名為住房和城市更新局，并相繼掛牌。據(jù)燈桿智慧說了解，截至目前已有武漢、宜昌、十堰、恩施、襄陽、黃石、荊州、黃岡、仙桃、咸寧、神農(nóng)架(暫未更新)住建局率先完成更名掛牌。
以武漢市住房和城市更新局為例，介紹稱，該局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于住房保障和房屋管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新等工作的方針政策和決策部署，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對住房保障和房屋管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新等工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到履行職責(zé)過程中，落實(shí)市委、市政府工作要求。
城市更新不僅是對包括道路桿件在內(nèi)的舊有城市設(shè)施的改造升級，更是對城市功能和空間布局的優(yōu)化調(diào)整。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施的智能化、綠色化、人性化已成為衡量城市發(fā)展水平的重要指標(biāo)。
跟此前深圳、廣州、成都、哈爾濱、沈陽等地城市更新局有所不同的是，此次掛牌的湖北各地住房和城市更新局涵蓋了原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的職能，不再保留住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，以更好地應(yīng)對城市發(fā)展的需求和挑戰(zhàn)，預(yù)期全國將有更多省市效仿。
這一舉措釋放出多維度的信號，預(yù)示著中國城市化發(fā)展路徑的重大轉(zhuǎn)型，同時(shí)也為智慧燈桿相關(guān)領(lǐng)域指明了新的發(fā)展方向。
信號一：政府對城市更新工作的重視
從“城鄉(xiāng)建設(shè)”到“城市更新”，更直觀的看出了政府對城市更新工作的重視程度正在提升。將原有的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局更名為住房和城市更新局，凸顯了城市更新在當(dāng)前城市規(guī)劃和發(fā)展中的重要地位。
信號二：強(qiáng)化城市更新工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)
通過更名，將住房和城市建設(shè)管理的職能進(jìn)行了整合，明確了新機(jī)構(gòu)在房屋建設(shè)管理、住房保障、房地產(chǎn)市場以及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的職責(zé)。這將有助于強(qiáng)化城市更新工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，提高城市更新的效率和質(zhì)量。對于智慧燈桿建設(shè)和發(fā)展來說，有助于打通各部門之間的聯(lián)系，建立接口統(tǒng)一、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享的標(biāo)準(zhǔn)體系。
信號三：推進(jìn)城市更新，加速智慧城市建設(shè)的步伐
城市更新不僅僅是物理空間的改造，更包括信息化、智能化的提升。預(yù)示著湖北省在推進(jìn)城市更新的過程中，將積極引入智慧燈桿等智能化基礎(chǔ)設(shè)施，推動城市更新的發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)而加速智慧城市的步伐，為數(shù)字中國建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
從2024年起，中央財(cái)政支持部分城市實(shí)施城市更新行動。此前財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家開展了競爭性評審，首批擬支持的15個(gè)城市為（按行政區(qū)劃排序）：
石家莊、太原、沈陽、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青島、武漢、東莞、重慶、成都、西安。
也就是說，一批新的基建項(xiàng)目要火速展開了。
注意，本次15個(gè)城市基建重在更新：
城市地下管網(wǎng)更新改造；
城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)；
市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板；
老舊片區(qū)更新改造。
有幾個(gè)重點(diǎn)，重點(diǎn)一是公告里提到是中央財(cái)政支持，項(xiàng)目建設(shè)資金有了著落，中央支持不會加重地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。并且應(yīng)該是專款專用，財(cái)政部會跟蹤資金落實(shí)，項(xiàng)目完成情況。至少這批項(xiàng)目，不會存在項(xiàng)目缺錢欠款情況。
重點(diǎn)二是城市更新具體涉及哪些？早在5月6日，住建部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的公告《關(guān)于開展城市更新示范工作的通知》中，已明確了此次城市更新行動的工作目標(biāo)：
結(jié)合開展城市地下管網(wǎng)更新改造、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊片區(qū)更新改造等重點(diǎn)工作，不斷推進(jìn)城市更新工作，具體來說：
城市地下管網(wǎng)更新改造。對城市燃?xì)狻崃Α⒔o排水、電力等城市地下管網(wǎng)實(shí)施更新改造，因地制宜推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，提升城市地下管網(wǎng)整體水平。
城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)。對污水處理管網(wǎng)按照“廠網(wǎng)一體”的模式進(jìn)行更新改造，提升污水收集處理效能。
市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。對生活垃圾分類、綜合桿箱、物流設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升改造，補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)；提升城市綠地服務(wù)功能，推進(jìn)口袋公園建設(shè)和綠地開放共享。
老舊片區(qū)更新改造。對歷史文化街區(qū)、既有公共建筑、公共空間等進(jìn)行節(jié)能降碳等提升改造，持續(xù)改善建筑功能和提升生活環(huán)境品質(zhì)。實(shí)施城市功能完善工程，推進(jìn)適老化適兒化改造，加快公共場所無障礙環(huán)境建設(shè)改造。
重點(diǎn)三，財(cái)政支持資金如何？根據(jù)公告東部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過8億元，中部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過10億元，西部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過12億元，直轄市每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過12億元。資金根據(jù)工作推進(jìn)情況分年撥付到位。
未來兩三年，城市基建大多會是城市更新的項(xiàng)目，后續(xù)也會由這15座城市試點(diǎn)情況，慢慢向更多城市推廣。這大概是能看到的未來兩三年行業(yè)的方向了。
當(dāng)前，我國已由過去大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重的城市更新重要時(shí)期。
據(jù)據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國城市更新市場空間巨大且規(guī)模日益擴(kuò)大，目前存量總市值約為500萬億元，按年城市更新速率2%計(jì)算，城市更新項(xiàng)目每年將釋放出10萬億元的價(jià)值。
近年來，上海、天津、西安、廣州、無錫等地更是先后成立超百億元規(guī)模的城市更新基金，中國現(xiàn)有660多個(gè)城市，將撐起一個(gè)數(shù)萬億級的城市更新大市場。
對于智慧燈桿產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)而言，這將是一片發(fā)展?jié)撃芫薮蟮?ldquo;新藍(lán)海”。
在當(dāng)前背景下，智慧燈桿作為城市更新的中有著重要價(jià)值的基礎(chǔ)設(shè)施，正逐步成為推動城市更新、提升城市品質(zhì)的重要力量。
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