【安防展覽網(wǎng) 智慧城市】 2021年，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，中國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程，交通行業(yè)也迎來加快建設(shè)交通強(qiáng)國和實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年。
2002年11月3日《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》正式公布，其中“加快建設(shè)交通強(qiáng)國，完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化”對交通行業(yè)在新階段提出了新要求。
近期，相關(guān)部門出臺(tái)多個(gè)交通行業(yè)相關(guān)規(guī)范性文件及政策，成為2021年交通行業(yè)前行的“風(fēng)向標(biāo)”。
《中國交通的可持續(xù)發(fā)展》白皮書
2020年12月22日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國交通的可持續(xù)發(fā)展》白皮書。這是繼2016年12月發(fā)布《中國交通運(yùn)輸發(fā)展》白皮書之后，國務(wù)院新聞辦再次以政府白皮書形式，*展示交通運(yùn)輸工作及成就。
白皮書指出，中共十八大以來，中國交通發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。
一、走新時(shí)代交通發(fā)展之路。中國交通積極適應(yīng)新的形勢要求，堅(jiān)持對內(nèi)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、對外服務(wù)高水平開放，把握基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期，著力推進(jìn)綜合交通、智慧交通、平安交通、綠色交通建設(shè)，走新時(shí)代交通發(fā)展之路。
二、從交通大國向交通強(qiáng)國邁進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施從“連線成片”到“基本成網(wǎng)”，運(yùn)輸服務(wù)從“走得了”到“走得好”，交通科技從“跟跑為主”到“跟跑并跑*”并行。
三、服務(wù)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面小康。堅(jiān)決打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)；“四好農(nóng)村路”建設(shè)推動(dòng)貧困地區(qū)交通高質(zhì)量發(fā)展；交通助推廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康。
四、推進(jìn)交通治理現(xiàn)代化。要推進(jìn)交通治理體系改革，推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展，加強(qiáng)安全防控和應(yīng)急保障能力建設(shè)。
五、推動(dòng)構(gòu)建交通命運(yùn)共同體。要助力共建“一帶一路”，積極推動(dòng)交通治理體系變革，加強(qiáng)交流與合作。
到2035年，中國基本建成交通強(qiáng)國。現(xiàn)代化綜合交通體系基本形成，人民滿意度明顯提高，支撐國家現(xiàn)代化建設(shè)能力顯著增強(qiáng)。
2021年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)
2020年12月24日，2021年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)在北京召開。交通運(yùn)輸部部長李小鵬表示，2021年，我國將加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通體系。
推動(dòng)交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變；
推動(dòng)由各種交通方式相對獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變；
推動(dòng)交通發(fā)展由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，著力發(fā)展現(xiàn)代物流，提升服務(wù)供給質(zhì)量，著力優(yōu)化營商環(huán)境。
會(huì)議公布2021年交通重點(diǎn)工程建設(shè)清單，按區(qū)域分為6大部分：
京津冀交通一體化暨雄安新區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展、長三角交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展、黃河流域交通運(yùn)輸生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通運(yùn)輸發(fā)展。
《關(guān)于完善綜合交通法規(guī)體系的意見》
2020年12月8日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于完善綜合交通法規(guī)體系的意見》，意見指出：“到2035年，基本形成系統(tǒng)完備、架構(gòu)科學(xué)、布局合理、分工明確、相互銜接的綜合交通法規(guī)體系。”
根據(jù)各法規(guī)主要調(diào)整領(lǐng)域，綜合交通法規(guī)體系由跨運(yùn)輸方式法規(guī)系統(tǒng)、鐵路法規(guī)系統(tǒng)、公路法規(guī)系統(tǒng)、水路法規(guī)系統(tǒng)、民航法規(guī)系統(tǒng)和郵政法規(guī)系統(tǒng)六個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成。
到2035年，跨運(yùn)輸方式、鐵路、公路、水路、民航、郵政等各領(lǐng)域“法”和重點(diǎn)配套行政法規(guī)制修訂工作基本完成，覆蓋交通運(yùn)輸各領(lǐng)域的法規(guī)體系主骨架基本建立；不同運(yùn)輸方式的法律制度有效銜接，支撐各種運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展，保障現(xiàn)代化綜合交通體系建設(shè)；交通運(yùn)輸各方面法律制度更加成熟、更加定型，支撐交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。
到本世紀(jì)中葉，全面建成與交通強(qiáng)國相適應(yīng)的綜合交通法規(guī)體系，交通運(yùn)輸各項(xiàng)法律制度更加鞏固、更加完備，制度優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為治理效能，支撐交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，并達(dá)到先進(jìn)水平。
《關(guān)于全面做好農(nóng)村公路“路長制”工作的通知》
2020年12月9日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于全面做好農(nóng)村公路“路長制”工作的通知》。《通知》提出到2022年，全面建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村道的“路長制”，基本形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的工作格局。
為有效落實(shí)“路長制”工作，《通知》明確保障措施：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，地方各級交通運(yùn)輸部門要積極推動(dòng)地方各級政府建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確有關(guān)部門農(nóng)村公路管理職責(zé)，細(xì)化縣、鄉(xiāng)、村三級路長具體職責(zé)和責(zé)任清單。
二是加強(qiáng)技術(shù)支撐，各省級交通運(yùn)輸主管部門要因地制宜制定農(nóng)村公路有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村公路信息化建設(shè)。
三是加強(qiáng)信息公開，將“路長制”有關(guān)信息納入農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)公示范圍，向社會(huì)公告縣、鄉(xiāng)、村各級路長名單。
四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，總結(jié)農(nóng)村公路“路長制”實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)做法，加大對典型案例的宣傳力度。
《2021年道路交通管理工作要點(diǎn)》
2020年1月5日，公安部交通管理局發(fā)布《2021年道路交通管理工作要點(diǎn)》。《工作要點(diǎn)》包括交通治理“減量控大”、城市交通治理、交通治理現(xiàn)代化以及鍛造交警鐵軍四大維度。
《工作要點(diǎn)》核心內(nèi)容：
一、健全隱患排查治理機(jī)制。深入推進(jìn)機(jī)動(dòng)車登記查驗(yàn)集中整治，推進(jìn)逾期未報(bào)廢和逾期未檢驗(yàn)重點(diǎn)車輛上路隱患消除行動(dòng)。
二、接長農(nóng)村交通安全短板。推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號(hào)燈、減速帶建設(shè)。
三、大力整治城市交通秩序。全面落實(shí)電動(dòng)自行車登記管理，系統(tǒng)治理電動(dòng)自行車問題。
四、提升交通管理服務(wù)水平。服務(wù)群眾便利出行，保障公交優(yōu)先通行，推動(dòng)綠色出行，完善慢行交通。
五、健全科技支撐保障體系。推進(jìn)電子簽名、檔案電子化等技術(shù)應(yīng)用，改造社會(huì)代辦專網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)效能。
《關(guān)于促進(jìn)道路交通自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的指導(dǎo)意見》
2020年1月5日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)道路交通自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的指導(dǎo)意見》。《意見》貫徹中央創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為支撐，以典型場景應(yīng)用示范為先導(dǎo)，以政策和標(biāo)準(zhǔn)為保障，按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、多元發(fā)展、試點(diǎn)先行、確保安全”的原則，更好推動(dòng)前沿技術(shù)賦能交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。
《指導(dǎo)意見》主要內(nèi)容有：
一是加強(qiáng)自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)。包括加快關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、完善測試評價(jià)方法和測試技術(shù)體系、研究混行交通監(jiān)測和管控方法、持續(xù)推進(jìn)行業(yè)科研能力建設(shè)等，引導(dǎo)創(chuàng)新主體圍繞融合感知、車路交互、高精度時(shí)空服務(wù)、智能路側(cè)系統(tǒng)、智能計(jì)算平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)安全、測試方法和工具、混行交通管理等進(jìn)行攻關(guān)，不斷健全技術(shù)體系。
二是提升道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。包括加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化發(fā)展規(guī)劃研究、有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)等，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級，促進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)工具、運(yùn)輸管理和服務(wù)、交通管控系統(tǒng)等互聯(lián)互通。
三是推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)試點(diǎn)和示范應(yīng)用。包括支持開展自動(dòng)駕駛載貨運(yùn)輸服務(wù)、穩(wěn)步推動(dòng)自動(dòng)駕駛客運(yùn)出行服務(wù)、鼓勵(lì)自動(dòng)駕駛新業(yè)態(tài)發(fā)展等，鼓勵(lì)按照從封閉場景到開放環(huán)境、從物流運(yùn)輸?shù)娇瓦\(yùn)出行的路徑，深化技術(shù)試點(diǎn)示范。
四是健全適應(yīng)自動(dòng)駕駛的支撐體系。包括強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控、加快營造良好政策環(huán)境、持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)等，主動(dòng)應(yīng)對由自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用衍生的安全問題，優(yōu)化政策和標(biāo)準(zhǔn)供給，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2021年，交通運(yùn)輸部“劃重點(diǎn)”
1.深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
2.為國家重大戰(zhàn)略實(shí)施當(dāng)好先行
3.全面做好加快建設(shè)交通強(qiáng)國具體工作
4.扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展交通脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接
5.進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸改革
6.加快建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門
7.加快推動(dòng)智慧交通發(fā)展
8.大力發(fā)展綠色交通
9.進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸對外開放合作
10.建設(shè)更高水平的平安交通
11.毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控
12.加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)
2021年，隨著《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》的深度落實(shí)和即將出臺(tái)的《“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》落地，我國交通行業(yè)將迎來重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，持續(xù)提升以科技創(chuàng)新的現(xiàn)代化發(fā)展水平。千方科技也將緊隨行業(yè)發(fā)展與政策步伐，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力與服務(wù)水平，“邁進(jìn)一大步、打造新氣象”，為行業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。
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