【智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治工作部署，降低存量老舊電動(dòng)自行車(chē)鋰電池安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家消防救援局近日聯(lián)合發(fā)布《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子電池健康評(píng)估工作指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《健康評(píng)估指引》)。
 

　　我國(guó)是電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、消費(fèi)大國(guó)，社會(huì)保有量超3.5億輛，其中鋰電池的使用比例逐步提高。但由于鋰電池自身特性較為活潑，一旦使用不當(dāng)較容易產(chǎn)生故障，進(jìn)而引發(fā)安全事故，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。因此，通過(guò)制定《健康評(píng)估指引》，推動(dòng)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)鋰電池健康評(píng)估工作，能夠及時(shí)識(shí)別和有效預(yù)防潛在的安全隱患。
 

　　為確保電動(dòng)自行車(chē)鋰電池健康評(píng)估過(guò)程的科學(xué)性、合理性和可操作性，《健康評(píng)估指引》在編制過(guò)程中，參考了北京、上海、江蘇、浙江等地的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，從外觀、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、內(nèi)阻、最大輸出電壓、放電容量衰減率等方面提出電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子電池是否存在健康隱患的評(píng)估準(zhǔn)則和檢測(cè)方法，并對(duì)健康評(píng)估網(wǎng)點(diǎn)提出要求。前期，為便于對(duì)《健康評(píng)估指引》相關(guān)技術(shù)內(nèi)容的理解，工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定了《〈電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子電池健康評(píng)估工作指引〉解讀》，供廣大消費(fèi)者、生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)和各級(jí)政府職能部門(mén)參考。
 

　　《健康評(píng)估指引》的發(fā)布，一方面有助于各地政府加快健康評(píng)估網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，為消費(fèi)者提供便利、規(guī)范、專(zhuān)業(yè)的健康評(píng)估服務(wù)；另一方面有助于廣大消費(fèi)者參考文件內(nèi)容，自行對(duì)電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子電池開(kāi)展健康評(píng)估，從而在各方共同努力下，全面掌握存量電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子電池的健康狀況，及時(shí)鑒別出已存在安全隱患、不適合繼續(xù)使用的老舊鋰電池，并通過(guò)妥善加以處理，減少人民群眾身邊的安全風(fēng)險(xiǎn)，有效遏制火災(zāi)事故的發(fā)生，提升老百姓幸福感、安全感。
 

　　下一步，工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，積極開(kāi)展《健康評(píng)估指引》宣貫和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各地加快建立和完善健康評(píng)估網(wǎng)絡(luò)體系，面向廣大消費(fèi)者有序提供健康評(píng)估服務(wù)，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出積極貢獻(xiàn)。

 

　　中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部 

　　中華人民共和國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 

　　中華人民共和國(guó)國(guó)家消防救援局

　　公告

　　2024年 第37號(hào)

 

　　為準(zhǔn)確識(shí)別存量電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子電池導(dǎo)致的安全隱患，減少電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，工業(yè)和信息化部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家消防救援局制定了《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子電池健康評(píng)估工作指引》，現(xiàn)予以公告。
 

　　附件：電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子電池健康評(píng)估工作指引
 

　　工業(yè)和信息化部 

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 

　　國(guó)家消防救援局 

　　2024年12月3日

 

　　電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子電池健康評(píng)估工作指引
 

　　為降低電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子電池安全風(fēng)險(xiǎn)，減少電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，引導(dǎo)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)安全健康發(fā)展，現(xiàn)就電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子電池健康評(píng)估工作提出以下指引。
 

　　一
 

　　適用范圍
 

　　本指引適用于已投入使用的電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子電池。
 

　　二
 

　　一般條件
 

　　鋰離子電池有下列條件之一的，即存在健康隱患，不建議繼續(xù)使用，建議報(bào)廢：
 

　　（一）外觀
 

　　外觀出現(xiàn)明顯破損(因外殼缺損造成內(nèi)部單體電池、線路或電路板等物質(zhì)暴露)、漏液、較嚴(yán)重變形、燒蝕痕跡，與原車(chē)上電池安裝位置及尺寸明顯不匹配，或充放電接口明顯破損的鋰離子電池。
 

　　（二）標(biāo)簽標(biāo)識(shí)
 

　　1.無(wú)品牌、制造商等產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，且無(wú)發(fā)票或其他購(gòu)買(mǎi)憑證的鋰離子電池。
 

　　2.無(wú)CCC認(rèn)證標(biāo)志的鋰離子電池(僅適用于2025年11月1日及之后起生產(chǎn)的產(chǎn)品)。
 

　　3.未標(biāo)識(shí)標(biāo)稱(chēng)電壓、額定容量等參數(shù)信息的鋰離子電池。
 

　　4.標(biāo)識(shí)的標(biāo)稱(chēng)電壓超過(guò)48V的鋰離子電池。
 

　　5.已達(dá)到制造商明示的安全使用年限的鋰離子電池(僅適用于有安全使用年限標(biāo)注的)。
 

　　6.使用梯次利用的鋰離子電池。
 

　　三
 

　　技術(shù)條件
 

　　鋰離子電池經(jīng)檢測(cè)達(dá)到下列指標(biāo)之一的，即存在健康隱患，不建議繼續(xù)使用，建議報(bào)廢：
 

　　(一)內(nèi)阻大于0.5Ω。檢測(cè)方法見(jiàn)附件1。
 

　　(二)最大輸出電壓超過(guò)60V。檢測(cè)方法見(jiàn)附件1。
 

　　(三)放電容量衰減率超過(guò)50%。檢測(cè)方法見(jiàn)附件1。
 

　　(四)除以上指標(biāo)外，若鋰離子電池制造商通過(guò)技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)本企業(yè)生產(chǎn)的鋰離子電池存在以下一個(gè)或多個(gè)問(wèn)題、不建議繼續(xù)使用的，應(yīng)明確告知消費(fèi)者作為報(bào)廢的參考：
 

　　1.頻繁發(fā)生電壓、電流或溫度等異常報(bào)警。
 

　　2.充放電循環(huán)次數(shù)超過(guò)制造商規(guī)定值。
 

　　3.最低輸出電壓低于制造商規(guī)定值。
 

　　4.最高工作溫度超過(guò)制造商規(guī)定值。
 

　　5.電池管理系統(tǒng)出現(xiàn)故障。
 

　　6.制造商認(rèn)為影響使用安全的其他問(wèn)題。
 

　　四
 

　　健康評(píng)估網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)要求
 

　　健康評(píng)估網(wǎng)點(diǎn)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、就近便利的原則，通過(guò)必要的評(píng)估程序確定，并向社會(huì)公布。具體應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：
 

　　（一）技術(shù)條件
 

　　健康評(píng)估網(wǎng)點(diǎn)承擔(dān)鋰離子電池健康評(píng)估工作，應(yīng)具備以下條件：
 

　　1.網(wǎng)點(diǎn)需要具備經(jīng)營(yíng)主體資格(包括企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù));
 

　　2.從事健康評(píng)估工作的人員至少2人，其中至少有一人為高中、中專(zhuān)或職高以上學(xué)歷；
 

　　3.從事健康評(píng)估工作的人員需要通過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)方可上崗；
 

　　4.網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)配備相應(yīng)的鋰離子電池檢測(cè)設(shè)備，且內(nèi)阻、電壓、容量等測(cè)試設(shè)備需要經(jīng)過(guò)具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)計(jì)量、校準(zhǔn)，按規(guī)定檢測(cè)或比對(duì)后方可投入使用。檢測(cè)設(shè)備應(yīng)明確計(jì)量、校準(zhǔn)或比對(duì)周期，且應(yīng)制定并落實(shí)計(jì)量周期內(nèi)檢測(cè)設(shè)備核查制度；
 

　　5.網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)健康評(píng)估結(jié)果出具鋰離子電池是否需要報(bào)廢的結(jié)論，并為健康評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)；
 

　　6.網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)符合建筑耐火等級(jí)、防火間距、安全疏散、消防設(shè)施設(shè)置等消防安全要求，并配備推車(chē)式滅火器、滅火毯、消防防毒面具、視頻監(jiān)控等安全防護(hù)設(shè)施、器材，嚴(yán)禁違規(guī)住人；
 

　　7.網(wǎng)點(diǎn)需要接受不定期的目擊考核、設(shè)備比對(duì)等。
 

　　（二）布局和可及性要求
 

　　1.健康評(píng)估網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和位置應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有存量鋰離子電池分布情況進(jìn)行合理布局，便利消費(fèi)者就近就便評(píng)估。
 

　　2.各地可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)老舊電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子電池?cái)?shù)量及分布情況，通過(guò)與健康評(píng)估網(wǎng)點(diǎn)或技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，在轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子電池較為集中的街道、社區(qū)、行政村等區(qū)域設(shè)立臨時(shí)性健康評(píng)估站點(diǎn)，配備必要設(shè)備和人員，在特定時(shí)間段內(nèi)為站點(diǎn)周邊居民集中開(kāi)展健康評(píng)估服務(wù)。
 

　　3.鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子電池充電樁、充電柜制造商及運(yùn)營(yíng)商按附件1規(guī)定的檢測(cè)方法，在產(chǎn)品中增加一項(xiàng)或多項(xiàng)鋰離子電池指標(biāo)檢測(cè)功能；鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)或企業(yè)按第二至三章及附件1規(guī)定的條件及方法，以社會(huì)化方式面向特定單位或消費(fèi)者自行提供健康評(píng)估服務(wù)。以上檢測(cè)及健康評(píng)估結(jié)果可作為鋰離子電池報(bào)廢參考，不作為報(bào)廢判定依據(jù)。
 

　　（三）便利回收要求
 

　　健康評(píng)估網(wǎng)點(diǎn)原則上應(yīng)同時(shí)符合電動(dòng)自行車(chē)鋰離子電池回收利用體系建設(shè)指南中回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的有關(guān)要求，受客觀條件限制無(wú)法符合的，應(yīng)具備鋰離子電池的安全暫存條件，并定期將消費(fèi)者交回的鋰離子電池移交給規(guī)范回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，確保存在健康隱患的鋰離子電池“應(yīng)收盡收”。
 

　　（四）鼓勵(lì)主動(dòng)交回和以舊換新
 

　　鼓勵(lì)網(wǎng)點(diǎn)將健康評(píng)估、廢鋰離子電池回收以及以舊換新等功能有機(jī)結(jié)合，對(duì)進(jìn)行電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子電池健康評(píng)估并主動(dòng)交回廢鋰離子電池的消費(fèi)者，可根據(jù)選擇直接給予回收補(bǔ)貼，或在購(gòu)買(mǎi)新電動(dòng)自行車(chē)或電池時(shí)給予以舊換新補(bǔ)貼。
 

　　五
 

　　技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)
 

　　各地可委托本地區(qū)或本地區(qū)外的具備鋰離子電池內(nèi)阻、容量、電壓等參數(shù)檢測(cè)能力，并取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)健康評(píng)估網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展人員培訓(xùn)、目擊考核、設(shè)備比對(duì)等技術(shù)指導(dǎo)工作。技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)本身也可承擔(dān)健康評(píng)估網(wǎng)點(diǎn)職能。各地方政府還需明確仲裁檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在評(píng)估結(jié)果出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)承擔(dān)仲裁檢測(cè)任務(wù)，承擔(dān)仲裁的檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)網(wǎng)點(diǎn)評(píng)估職能。
 

　　六
 

　　健康評(píng)估流程
 

　　(一)電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子電池健康評(píng)估流程圖詳見(jiàn)附件2。建議消費(fèi)者將待評(píng)估的鋰離子電池與配套的電動(dòng)自行車(chē)一并送至健康評(píng)估網(wǎng)點(diǎn)共同接受評(píng)估，以提升評(píng)估的準(zhǔn)確性。
 

　　(二)由于放電容量衰減指標(biāo)測(cè)試所需時(shí)間較長(zhǎng)，各健康評(píng)估網(wǎng)點(diǎn)可根據(jù)實(shí)際情況決定是否開(kāi)展此項(xiàng)測(cè)試。
 

　　(三)消費(fèi)者也可參考本指引內(nèi)容，自行檢查電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子電池的外觀和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，自主判斷是否存在安全隱患并決定是否繼續(xù)使用。
 

　　附件：
 

　　1.技術(shù)條件檢測(cè)方法
 

　　2.電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子電池健康評(píng)估流程圖
 

　　附件1
 

　　技術(shù)條件檢測(cè)方法
 

　　一、內(nèi)阻檢測(cè)方法
 

　　使用符合以下工作原理的、準(zhǔn)確度不低于±1%的交流內(nèi)阻測(cè)試儀測(cè)量鋰離子電池內(nèi)阻。
 

　　交流內(nèi)阻測(cè)試儀工作原理如下：
 

　　1.在鋰離子電池的正負(fù)極兩端施加頻率為1.0 kHz±0.1 kHz、有效值為Ia的電流，時(shí)間為1 s ～ 5 s，測(cè)量正負(fù)極兩端的電壓有效值Ua(電壓測(cè)量觸點(diǎn)應(yīng)與電流施加觸點(diǎn)分開(kāi)，交流電壓峰值應(yīng)低于20mV)；
 

　　2.交流內(nèi)阻值Rac按以下公式計(jì)算：
 

　　Rac=Ua/Ia
 

　　式中：
 

　　Rac—交流內(nèi)阻阻值，單位為歐姆(Ω)；
 

　　Ua—交流電壓有效值，單位為伏特(V)；
 

　　Ia—交流電流有效值，單位為安培(A)。
 

　　二、最大輸出電壓檢測(cè)方法
 

　　將鋰離子電池充滿(mǎn)電，然后使用準(zhǔn)確度不低于±0.5%的電壓測(cè)量裝置測(cè)量正負(fù)極之間的電壓值。
 

　　三、放電容量衰減率檢測(cè)方法
 

　　按照標(biāo)識(shí)查詢(xún)額定容量C0，在具備安全防護(hù)且專(zhuān)人值守的條件下進(jìn)行檢測(cè)。將鋰離子電池充滿(mǎn)電，使用充放電測(cè)試設(shè)備按照數(shù)值為50?的電流(單位為A)放電至放電終止電壓(若未標(biāo)注放電終止電壓的，放電至標(biāo)稱(chēng)電壓的75%)，得到放電容量C，按下式計(jì)算放電容量衰減率η：
 

　　η=1-(C÷C0)×100%
 

　　四、檢測(cè)技術(shù)支持獲取方式
 

　　以上檢測(cè)如需使用專(zhuān)用接口或通過(guò)特定通信協(xié)議方可實(shí)施的，鋰離子電池制造商應(yīng)提供技術(shù)支持。
 

　　附件2
 

　　電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子電池健康評(píng)估流程圖