【智慧城市網 市場分析】2024年5月14日，國家發展改革委、國家數據局、財政部、自然資源部印發《關于深化智慧城市發展 推進城市全域數字化轉型的指導意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》提出，到2027年，全國城市全域數字化轉型取得明顯成效，形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市，有力支撐數字中國建設。到2030年，全國城市全域數字化轉型全面突破，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感全面提升，涌現一批數字文明時代具有全球競爭力的中國式現代化城市。
《意見》指出，要培育壯大城市數字經濟。深入推進數字技術與一二三產業深度融合，加快工業互聯網規?；瘧茫苿咏鹑凇⑽锪?、文旅等行業數字化轉型，提升“上云用數賦智”水平。
因地制宜發展新興數字產業，加強大數據、人工智能、區塊鏈、先進計算、未來網絡、衛星遙感、三維建模等關鍵數字技術在城市場景中集成應用，加快技術創新成果轉化，打造具有國際競爭力的數字產業集群。
數字城市是城市從工業化時代向信息化時代邁進的重要標志。數字城市的基礎數據庫包括：城市的數字人口管理、數字土地管理、數字經濟管理、數字金融管理、數字環境管理、數字文化管理、數字交通管理、數字災害管理、數字社會管理、數字社區管理等。
《意見》將加快我國城市和千行百業的數字化轉型，從而推動數字城市的大規模落地。
“數字城市”的前世今生
“數字城市”其實不是一個新名詞，國內許多城市在20多年前就前瞻性提出打造“數字城市”。
2000年5月12日-15日，“21世紀數字城市論壇”在北京召開, 近百名市長、建設部、信息產業部、科技部的政府官員與百名IT精英企業的代表出席會議。
此后，廣州、上海、天津等城市紛紛提出打造“數字城市”。一輪“數字城市”熱潮迅速在全國掀起。
但那時的“數字城市”概念，只是停留在高速寬帶網絡等城市信息基礎設施層面。但在當時已經是很超前了，因為彼時網絡尚未普及。此后不久也就是2010年之后，“數字城市”被“智慧城市”概念取代。
2009 年，智慧城市概念興起。2010年，國內一些城市開始提出建設“智慧城市”。2012年開始，全國掀起智慧城市建設熱潮。截止至2020年底，我國開展智慧城市建設的城市已經超過600個，成為世界上在建智慧城市數量最多的國家，并形成多個智慧城市群。
“數字城市”為后來的智慧城市建設作了很好的鋪墊。
歷經十余年的發展，我國智慧城市建設取得了長足發展，走過了1.0時代、2.0時代、3.0時代、新型智慧城市時代。但一直沒有實現大規模落地，即使有落地，也僅僅局限于某一二個領域，由“信息小孤島”變成“信息大孤島”，“智慧”化程度也很低。究其原因，主要還是因為數字化的根基尚未筑牢。
從數字城市到智慧城市，再從智慧城市到數字城市，概念很容易混淆。但是有一點必須強調，今天的數字城市并非昨天的“數字城市”，概念有著本質的區別和不同。二十年前，提到數字城市首先想到的就是高速寬帶。二十年后，提到數字城市，首先想到的是數據生產力。20年前，沒有數據局。20年后國家專門成立了數據局。
數據要素已經成為城市管理和城市升級發展的重要資源，成為數字經濟的強大引擎。
“數字城市”能實現大規模落地嗎
人工智能、大數據、物聯網、工業互聯網等數字技術的融合應用，促使生產要素的重新配置，催生新產業、新模式、新生態。
隨著數字經濟的快速發展，數據已成為國家基礎性戰略資源和關鍵生產要素，已經廣泛應于生產制造、零售、交通、能源、教育、醫療、政府管理、公共事務等多個領域，并由此形成數字生產力。數字生產力已經成為高質量地為人類創造物質財富和精神財富的新動能。
數字城市的主要特征就是技術應用的升級，5G、AIoT、區塊鏈、云計算、數據中心等先進技術的深度融合應用，加快了城市全面數字化轉型的進程。
實際上，在數字中國戰略發布前，數字化已經大潮涌動。許多行業、許多企業已經看到了數字化轉型的龐大市場需求，并積極布局。比如?？低暋⒋笕A股份等許多安防企業，已經在數字化道路上耕耘了很多年，成為數字化發展的引領者和賦能者。
城市是推進數字中國建設的重要載體，數字工廠、數字金融、數字文化、數字交通、數字社區……有一個領域未實現數字化，就會拖整個“數字城市”的后腿。因此，城市全域數字化轉型，無論從城市發展還是從數字經濟需要考量，都意義重大。
千行百業數字化轉型是大勢所趨，因此數字城市具備大規模落地的基礎。隨著“數字中國”戰略的穩步推進，數字城市發展大大提速，各地數字城市項目招標也如火如荼。
全域數字化，奠定了數字城市的堅實根基。在城市實現了全域數字化轉型后，數字經濟將進入全新的發展階段，并將反哺數字城市發展。
數字鄉村-數字城市-數字省-數字中國，這一進程順理成章。
相比之下，“數字城市”更符合“數字中國”整體布局。
數字產業已經形成最強風口。未來三年，將是數字城市落地的關鍵階段。2027-2030年，將是數字城市大規模落地階段。
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