【智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】1月8日下午，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2025年春運(yùn)形勢(shì)和工作安排。國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨出席介紹2025年春運(yùn)形勢(shì)和工作安排，公安部交通管理局局長(zhǎng)王強(qiáng)，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人高博，應(yīng)急管理部安全協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)汪崇鮮，中國(guó)氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司司長(zhǎng)王亞偉，中國(guó)民航局運(yùn)輸司司長(zhǎng)徐青，國(guó)鐵集團(tuán)客運(yùn)部負(fù)責(zé)人朱文忠共同出席發(fā)布會(huì)，回答記者提問。
 

　　情況發(fā)布
 

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任 李春臨：首先，由衷感謝社會(huì)各界和新聞媒體的朋友們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)春運(yùn)工作的關(guān)心和支持。今年春運(yùn)將從1月14日開始，也就是下周二，到2月22日結(jié)束，為期40天。綜合研判，今年春運(yùn)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。
 

　　從總體規(guī)模看，據(jù)交通運(yùn)輸?shù)炔块T預(yù)計(jì)，全社會(huì)跨區(qū)域人員流動(dòng)量將達(dá)到90億人次，鐵路、民航客運(yùn)量有望分別突破5.1億人次和9000萬(wàn)人次，均創(chuàng)歷史新高。從出行結(jié)構(gòu)看，自駕出行將穩(wěn)居主體地位，預(yù)計(jì)達(dá)到72億人次，約占全社會(huì)跨區(qū)域人員流動(dòng)量的八成，高速公路車流量單日峰值或創(chuàng)歷史新高。從時(shí)空分布看，今年春節(jié)較往年偏早，春節(jié)前后將呈現(xiàn)學(xué)生、務(wù)工、探親、旅游等四種客流疊加情況，集中度較高。京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝等城市群仍是客流主要集中區(qū)。考慮到春運(yùn)期間交通運(yùn)輸將在短時(shí)間內(nèi)提升至滿負(fù)荷狀態(tài)，保暢通、保安全、防范惡劣天氣、統(tǒng)籌客貨運(yùn)輸?shù)确矫娲嬖谥^大壓力。
 

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視春運(yùn)工作。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)做好歲末年初民生保障和安全穩(wěn)定工作作出系統(tǒng)安排，中辦、國(guó)辦印發(fā)的“兩節(jié)”通知對(duì)春運(yùn)工作也提出明確要求。國(guó)家發(fā)展改革委充分發(fā)揮綜合統(tǒng)籌、綜合平衡作用，會(huì)同19個(gè)春運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位精心組織做好春運(yùn)各項(xiàng)工作。元旦前，會(huì)同相關(guān)部門和單位聯(lián)合召開全國(guó)春運(yùn)電視電話會(huì)議，近日印發(fā)《關(guān)于全力做好2025年春運(yùn)工作的意見》，對(duì)春運(yùn)工作作出總體安排和動(dòng)員部署。今年春運(yùn)將突出做好以下四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
 

　　一是最大限度滿足客貨運(yùn)輸需要。交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門將加強(qiáng)客流需求研判，合理制定運(yùn)輸方案，充分挖掘運(yùn)輸潛能，做好運(yùn)力統(tǒng)籌調(diào)配，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、熱點(diǎn)線路運(yùn)力投放和組織調(diào)度；統(tǒng)籌做好煤炭等重要能源物資、糧食等生活物資、節(jié)日商品、春耕備耕等物資的運(yùn)輸保障。
 

　　二是始終把安全作為春運(yùn)工作重中之重。各部門將嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門將加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備隱患排查整治，針對(duì)性地開展安全檢查。公安等部門將結(jié)合冬季突出交通違法行為開展集中整治，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。
 

　　三是強(qiáng)化煤電油氣等要素保障。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)煤電油氣等要素綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)重要線路、重要樞紐綜合能源保障。通信管理部門將做好通信設(shè)施防范惡劣天氣及應(yīng)急搶修工作。氣象部門將強(qiáng)化災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T將做好惡劣天氣下交通運(yùn)輸服務(wù)保障。
 

　　四是用心用情做好春運(yùn)服務(wù)。交通運(yùn)輸、公安等部門將強(qiáng)化道路疏堵保暢，加強(qiáng)自駕出行服務(wù)保障。交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門將努力改善旅客出行環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化售票服務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)群體關(guān)心關(guān)愛。衛(wèi)健部門將指導(dǎo)做好運(yùn)輸環(huán)境消殺和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援。工會(huì)、共青團(tuán)等組織將積極為務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗、旅客出行提供暖心服務(wù)。
 

　　春運(yùn)關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益，我們將全力以赴做好春運(yùn)各項(xiàng)工作，有效保障春運(yùn)平穩(wěn)有序安全，保障人民群眾平安、便捷、溫馨出行。春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，向廣大旅客和春運(yùn)一線的同志們表示誠(chéng)摯的問候，也歡迎社會(huì)各界特別是新聞界的朋友們對(duì)春運(yùn)工作多提寶貴的意見和建議。
 

　　答記者問
 

　　中央廣播電視總臺(tái)央視記者：剛才介紹到，今年春運(yùn)出行人數(shù)可能會(huì)創(chuàng)歷史新高，加上今年春節(jié)也較往年偏早、假期延長(zhǎng)，春節(jié)前后客流量可能會(huì)相對(duì)集中。請(qǐng)問，有什么樣的措施來(lái)緩解客流壓力，保障大家平安順利出行？
 

　　李春臨
 

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任 李春臨：今年春運(yùn)群眾出行規(guī)模進(jìn)一步增長(zhǎng)，而且今年將除夕列入法定假期，春節(jié)放8天假，春節(jié)前后客流集中度較高。國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合相關(guān)部門和單位及早研究謀劃，綜合采取多項(xiàng)措施，盡最大努力滿足群眾出行需要。主要包括四個(gè)方面：增加運(yùn)力、引導(dǎo)出行、保障暢通和優(yōu)化服務(wù)。
 

　　一是增加運(yùn)力。鐵路采取增開臨客列車、夜間高鐵等方式，深入挖掘增運(yùn)潛力，同時(shí)保障邊遠(yuǎn)地區(qū)公益性“慢火車”開行，既要保障城市點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的旅客運(yùn)輸，也要保障老少邊窮地區(qū)老百姓的出行。預(yù)計(jì)春運(yùn)期間每日安排旅客列車1.4萬(wàn)余列，客座能力同比增長(zhǎng)約4%。民航加大熱門機(jī)場(chǎng)、熱點(diǎn)航線運(yùn)力供給，日均航班計(jì)劃約1.85萬(wàn)班，同比增長(zhǎng)8.4%。公路發(fā)揮重要“兜底”保障作用，動(dòng)態(tài)調(diào)配客運(yùn)班線。水路加大對(duì)瓊州海峽等重點(diǎn)航線運(yùn)力投放。
 

　　二是引導(dǎo)出行。教育部門緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和區(qū)域，引導(dǎo)屬地高校合理安排學(xué)生有序離校、返校。文旅部門結(jié)合春節(jié)前后天氣和出游特點(diǎn)，引導(dǎo)游客合理安排行程。工會(huì)組織積極與用工單位協(xié)商開工時(shí)間和放假時(shí)間，組織務(wù)工人員平安有序返鄉(xiāng)返崗。同時(shí)，積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)出行服務(wù)企業(yè)作用，及時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布熱門目的地客流量、道路路況等信息，加強(qiáng)旅客出行提醒提示。
 

　　三是保障暢通。充分發(fā)揮不同運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢(shì)和綜合運(yùn)輸組合效能，加強(qiáng)信息共享和服務(wù)銜接，做好短途接駁和夜間到達(dá)旅客疏運(yùn)，暢通“最先和最后一公里”。提前研判春運(yùn)易擁堵緩行路段、收費(fèi)站等，制定疏導(dǎo)繞行方案；加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布，強(qiáng)化高峰時(shí)段指揮疏導(dǎo)，及時(shí)調(diào)度處置嚴(yán)重?fù)矶虑闆r，全力保障路網(wǎng)暢通。
 

　　四是優(yōu)化服務(wù)。落實(shí)重大節(jié)假日期間免收小型客車通行費(fèi)政策，做好高峰時(shí)段收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)通行管理，加強(qiáng)新能源汽車充電服務(wù)保障。改善樞紐場(chǎng)站等場(chǎng)所候乘、安檢、換乘等服務(wù)條件，做好老幼病殘?jiān)械戎攸c(diǎn)旅客出行服務(wù)，便利老年人智能化出行、務(wù)工人員預(yù)約購(gòu)票。深入開展志愿者服務(wù)春運(yùn)“暖冬行動(dòng)”，動(dòng)員廣大青年投入到火車站、客運(yùn)站等春運(yùn)主戰(zhàn)場(chǎng)。
 

　　光明日?qǐng)?bào)記者：交通運(yùn)輸順暢運(yùn)轉(zhuǎn)離不開電力保障，請(qǐng)問在春運(yùn)期間相關(guān)部門在做好能源電力保障方面有哪些舉措？
 

　　李春臨
 

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任 李春臨：誠(chéng)如您所講，現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系高度依賴能源電力保障。特別是春運(yùn)高峰期間，各種運(yùn)輸工具持續(xù)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，能源電力保障更為關(guān)鍵，而且春運(yùn)恰值冬季，在低溫雨雪天氣下，一旦能源電力保障出了問題，交通運(yùn)輸正常運(yùn)轉(zhuǎn)將受到很大的影響，由此也會(huì)衍生一些問題。國(guó)家發(fā)展改革委一直以來(lái)高度重視能源保供工作，會(huì)同煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位做好迎峰度冬能源保供，在保障能源生產(chǎn)供應(yīng)、提升頂峰保供能力、民生用能供應(yīng)保障、低溫雨雪天氣防范應(yīng)對(duì)等方面已經(jīng)開展了一系列工作，做了充足準(zhǔn)備。截至目前，全國(guó)煤炭產(chǎn)量、鐵路煤炭運(yùn)輸量均保持在較高水平，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤平均可用天數(shù)達(dá)到27天。考慮到煤電是電力保供的兜底電源，東北三省電廠的存煤平均可用天數(shù)達(dá)到31天。天然氣儲(chǔ)氣也處于高位，能夠保障我們國(guó)家冬季天然氣需求。
 

　　具體到交通運(yùn)輸領(lǐng)域，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門強(qiáng)化突發(fā)情況下重要線路、重要樞紐場(chǎng)站綜合能源保障，重點(diǎn)做好鐵路特別是高鐵、以及高速公路沿線供電保障，加強(qiáng)沿線重要的設(shè)備及線路巡檢，及時(shí)開展融冰除雪工作。比如，遇到冬季下凍雨，“兩湖一江”地區(qū)時(shí)常發(fā)生接觸網(wǎng)覆冰情況，影響高速鐵路運(yùn)行，因此一定要確保交通運(yùn)輸電力可靠供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施的運(yùn)維保障，合理布設(shè)移動(dòng)充電設(shè)備，科學(xué)安排應(yīng)急充電設(shè)施設(shè)備，努力滿足高峰時(shí)段充電需要。
 

　　這里我想特別提一下保障新能源汽車充電的問題。剛才交通運(yùn)輸部的高博同志已經(jīng)介紹了這方面情況，我再補(bǔ)充講一講。今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局會(huì)同相關(guān)方面統(tǒng)籌推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。充電基礎(chǔ)設(shè)施體系規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、網(wǎng)絡(luò)加快完善。僅就高速公路來(lái)講，截至去年11月末，全國(guó)已經(jīng)有超過5800個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)安裝了充電樁，覆蓋率已經(jīng)達(dá)到97%。后續(xù)我們還將加快推進(jìn)公路沿線、老舊小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域充電設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，以此更好地滿足人民群眾出行充電需求。