鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急預(yù)案中可選擇哪些地方作為應(yīng)急避難場所？

2024-11-20 10:44:24 中華人民共和國應(yīng)急管理部 點擊量：34961

　　【智慧城市網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】近日，應(yīng)急管理部組織編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案編制管理百問百答》(以下簡稱《百問百答》)，旨在更好地服務(wù)廣大基層，實實在在地幫助基層解決應(yīng)急預(yù)案編制管理工作中的疑點難點問題，提高基層應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。

　　《百問百答》定位于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))開展應(yīng)急預(yù)案編制管理工作“解疑釋惑”，分別從預(yù)案類型、編制程序、編制內(nèi)容、預(yù)案管理等四個方面，梳理了101個問題及其解答。

　　48．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合（總體）應(yīng)急預(yù)案中現(xiàn)場指揮部分包括哪些內(nèi)容？

　　（1）趕赴現(xiàn)場，開展處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人及有關(guān)人員在接報后立即趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織所屬有關(guān)機構(gòu)、派出所、駐地消防救援站、事發(fā)地村(社區(qū))相關(guān)人員以及可調(diào)用的資源力量等，第一時間開展現(xiàn)場先期處置、現(xiàn)場信息收集報告等工作，控制事態(tài)發(fā)展，注意自身安全。

　　（2）接管現(xiàn)場，組織救援。接管現(xiàn)場指揮，聽取居委會、村委會和有關(guān)單位自救互救情況，指揮應(yīng)急救援隊伍開展應(yīng)急處置，組織受威脅群眾開展自救互救、轉(zhuǎn)移疏散。

　　（3）引導(dǎo)力量，維持秩序。做好專業(yè)應(yīng)急救援隊伍引導(dǎo)、秩序維護、后勤保障等工作。

　　（4）及時交接，協(xié)同保障。上級政府及其部門到達現(xiàn)場時，做好工作交接，報告與突發(fā)事件相關(guān)的地理、環(huán)境、人口及其他重要信息，協(xié)同做好上級現(xiàn)場指揮部交辦工作。

　　49．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急預(yù)案中秩序維護部分包括哪些內(nèi)容？

　　（1）劃定管控區(qū)域，確保安全有序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當維護好突發(fā)事件現(xiàn)場秩序，防止造成進一步的人員傷亡，在公安等部門到達現(xiàn)場前，可結(jié)合突發(fā)事件的具體影響范圍，以突發(fā)事件的發(fā)生地點為中心，初步劃定管控區(qū)域，并確定現(xiàn)場秩序維護部門和人員的職責，確保應(yīng)急處置現(xiàn)場工作安全有序。

　　（2）協(xié)助專業(yè)部門，做好出入管控。當上級部門、專業(yè)隊伍或現(xiàn)場指揮部確定管控區(qū)域后，做好現(xiàn)場警戒，安排人員協(xié)助公安等部門在重要出入口控制人員和物資出入，防止無關(guān)人員進入。

　　（3）其他與秩序維護相關(guān)的工作。

　　50．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)從哪些方面明確自身搶險救援工作的有關(guān)內(nèi)容？

　　（1）能力范圍內(nèi)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可調(diào)用的基層應(yīng)急救援隊伍組成和必要分組，開展排除險情、緊急救治、防止次生衍生事件等先期處置任務(wù)，突出“救小救早救初期”的基層搶險救援工作特點。

　　（2）能力范圍外。明確上級部門及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍到場后的協(xié)同處置和保障措施，并明確提供醫(yī)療救助、疾病防治、生活救助的單位信息。

　　51．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急預(yù)案中自然災(zāi)害轉(zhuǎn)移安置工作需要從哪幾個方面考慮？

　　（1）編制轉(zhuǎn)移安置方案。地區(qū)內(nèi)有處在山洪易發(fā)區(qū)、蓄滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險區(qū)域，或居住在危舊房屋的受災(zāi)害威脅群眾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)村(社區(qū))開展群測群防、主動避險，并編制轉(zhuǎn)移安置方案。

　　（2）明確轉(zhuǎn)移安置原則。應(yīng)急預(yù)案中明確就近疏散、先人后物、優(yōu)先自行轉(zhuǎn)移、鼓勵投親靠友等轉(zhuǎn)移安置原則，采取集中、分散安置相結(jié)合的方式，向遠離危險區(qū)域的應(yīng)急避難場所安置轉(zhuǎn)移避險人員。

　　（3）梳理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)圍繞“轉(zhuǎn)移誰、誰組織、何時轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪、如何管理”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確被轉(zhuǎn)移安置人員，組織實施的責任單位和負責人，轉(zhuǎn)移安置啟動條件，轉(zhuǎn)移安置方式、路線、場所，避難場所負責人及被轉(zhuǎn)移安置人員的基本生活與醫(yī)療需求、人員安撫、信息統(tǒng)計等工作要求。

　　（4）落實具體工作措施：

　　①設(shè)置明顯指示標識或通過廣播等多種形式，引導(dǎo)人群快速、有序離開。

　　②及時更新老、幼、病、殘、孕等群體統(tǒng)計名錄，針對不同人群特性，落實專項緊急疏散措施。