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看不見的“一網統管”,如何讓城市“智”序井然

2024-11-20 09:05:25 CPS中安網 點擊量:32148
  【智慧城市網 企業關注】時間又在飛逝而去,匆匆忙忙間便到2024年底了。回看這一年,跌跌撞撞的安防行業都說市場難做,但各有各的“生意經”。看行業百態,幸福的都相似,不幸的卻有著各自的不幸。
 
  不管如何唏噓企業生存之難,狹縫中求存,總歸要走在希望的田野上,尋找奔跑的方向。而這個月底的2024世界數字城市大會,或許能預見未來、瞭望遠方,尋下一個藍海掘金。
 
  “一網統管”的安防“生意經”
 
  這幾年如果從“純安防”視角看數字城市,“一網統管”的城市治理市場還是蔚藍一片的。大致了解下“一網統管”是什么,從哪里來,到哪里去,與安防又有何關聯,這是我們業界最為關注的。
 
  單從概念上看,將其可以簡化為“一網統管”是打通城市各治理系統的業務平臺、管理全域的實體中心和整合治理力量的協同模式,通過技術創新、機制創新和組織創新,實現一張網絡管全城、一個中心管全域、一支隊伍管治理。
 
  “一網統管”的理念,源于2019年11月習近平總書記考察上海時做出的強調,要抓一些牛鼻子工作,抓好政務服務一網通辦和城市運行一網統管。于是,上海市圍繞高效處置一件事,利用大數據、人工智能、云計算等現代化信息技術手段,開啟了城市運行“一網統管”實現了一屏觀天下,一網管全城的目標。上海是國際大都會,“一網統管”建設急先鋒,但各地政府大張旗鼓開展建設就是最近兩年尤為明顯,連四線城市也深諳此道。
 
  將城市治理之于一張無形的科技網之中,筑造全域安全,這是“一網統管”要做的。具體舉例說明,還是以“發源地”上海為例來看具體做什么。
 
  作為超大城市的上海,全市下轄16個區,共計107個街道。據統計,截至2023年末,全市常住人口達2489.43萬人。具備車多人多、樓多企多、管多線多等特征,對城市運行精細化管理水平提出了更為迫切的需求。2020年4月16日,《上海市城市運行“一網統管”建設三年行動計劃》(2019年在靜安區完成試點)審議通過,將由上海成立城市運行管理中心負責。上海一網統管的落實有了具體實施計劃和組織創新保障。
 
  三年后的上海,“一網統管”釋放出的安防商機當落地為實后,上海市刑事案件發案數同比下降35.7%,其中入室盜竊和入民宅盜竊發案數同比下降60%以上;第三方評估上海走出了“全國十大擁堵城市”行列,群眾的安全感、滿意度再創歷史新高。作為國際化超大城市,如何有效應對層出不窮的安全風險?
 
  進出車輛號牌自動識別、防高空拋物探頭、地磁感應……這座城市各種安防設備一應俱全,讓越來越多的市民發現所住小區安全環境正在發生劇變。目前,上海已有1萬余個居民小區、2800余棟商務辦公樓宇完成“一網統管”帶動的智能安防建設,城市的治理工作重心正在由應急處置向風險管控轉變。
 
  這里是上海,這里是“一網統管”的發源地,孕育著數字城市治理的從無到有再到遍地生根的希望。
 
  “智序”法則:一網聯全域、一腦賦全城
 
  希望如星火,燎然之勢,勢不可擋。縱觀這幾年,“一網統管”是增強城市韌性、提高城市治理現代化水平的重要著力點。在上海之后廣東省隨之發布省域級“一網統管”工作計劃,建立全省縱橫聯動、五級協同的工作體系,實現“一網感知態勢,一網統觀全省,一網統籌決策,一網指揮調度,一網協同共治。
 
  2021年12月17日,住房和城鄉建設部辦公廳印發《關于全面加快建設城市運行管理服務平臺的通知》(建辦督〔2021〕54號),決定在開展城市綜合管理服務平臺建設和聯網工作的基礎上,全面加快建設城市運行管理服務平臺,推動城市運行管理“一網統管”。相關政策的出臺,標志著國家對治理體系的認識上升到一個新的高度,數字技術將廣泛應用于國家及各級政府的治理體系中,政府的服務及城市治理模式將迎來新變革,城市運行管理“一網統管”成為必然。
 
  “一網統管”推動傳統人海戰術治理方式向現代智能聯動治理模式轉變,實現民生訴求和城市運行事件統一在綜合平臺運轉,這也是一腦賦全城的商機所在。
 
  在一座城內,技術是聯動的,商機也是關聯的,為什么數字城市需要一個大腦中樞?
 
  數字城市是是物理城市的數字鏡像,其建設最大意義在于實現城市各個細分場景的精準決策與效能倍增。建設數字城市也就出現了幾大難點:如何技術迭代且高效協同、城市之下場景應用的跨界顛覆、業務如何數字化與數據化、生態構建如何體現共生邏輯等。
 
  此外,數據孤島廣泛存在,互聯互通的難度大:目前在通信方面存在數據不統一、標準化程度不高、互聯互通程度不足等眾多問題。如互聯互通程度低,導致各系統之間無法及時關聯聯動,無法快速、高效地發揮預警和防范的作用,從而加大了數字城市管理成本;平臺整合與業務貫通問題‌:城市智能中樞的建設需要推動平臺互通、業務貫通和管理協同。然而,各地在推進過程中往往面臨現有平臺多而雜、系統集成難度大、業務流程不統一等問題。例如,在“一網統管”平臺建設過程中,各管理部門擁有獨立的業務平臺,這些平臺功能單一且相互獨立,導致跨部門的業務協同困難‌。
 
  基于此,以AI、大數據、云計算三大核心技術構建數字城市視覺大腦中樞,實現數字城市業務場景下各場景方案落地為實,現實重現、趨勢洞察和科學決策等綜合應用能力。
 
  綜上所述,“一網統管”大步流星而來,建設的根本就是守護城市公共安全、服務數字城市建設、助推行業數字化轉型。看不見的“一網統管”,讓安防登天成神,也落地成塵。

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