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智慧城市網 城市在線】今年來，嵊州市以安全生產治本攻堅三年行動為主線，緊密圍繞落實“五防”措施，推進“園中園”“廠中廠”固本強基提質增效目標，通過搭平臺、抓基礎、建機制、強保障，努力開創園區高水平安全新局面。目前，全市400家園區、1922家承租企業全部納入平臺管理，5個月累計排查整治各類隱患13127個，完成園區規范化達標創建14家。主要通過抓好以下四方面工作。
一、用好平臺模塊，打通監管末梢
集“風險管控、隱患治理、責任落實、智能預警”于一體的數字化監管平臺為“園中園”“廠中廠”安全生產提供線下線上協同運轉全流程管理體系。通過動態匯集園區和承租企業清單、風險清單等要素信息，實現“一屏觀全域”。對日常檢查、每月聯合檢查、臺賬上傳、隱患整改未達到工作進度、指標要求的園區，通過平臺自動提醒，直接推送至園區、企業主要負責人和安管員，驅動線下工作走深走實，實現“一屏管全域”。定期分析評價園區隱患排查、應急演練等工作完成質量，找準痛點堵點、研究制定對策，激發園區精微善治新動能。自2024年5月平臺上線以來，各項工作完成率均為100%。
二、抓好基礎工作，夯實安全根基
精準摸排底數。以鄉鎮(街道)為單位，深入開展“園中園”“廠中廠”企業底數摸排，從企業行業特性、實際產能、用電用水用氣等方面核實營業執照同一注冊地址的疑似園區企業，做到不留死角、不漏一戶，全面掌握企業底數。圍繞設備設施、危化品使用、
消防器材、電氣線路、高危作業等重點安全項目，全方位辨識風險。在此基礎上建立起覆蓋全領域的“園中園”“廠中廠”信息臺賬，形成“一園一檔”“一企一檔”，實施動態管理。
加強園區安全管理。制定《嵊州市“園中園”“廠中廠”安全管理“一件事”改革實施方案》，明確壓實園區安全責任7項舉措，督促做好對承租方的安全生產工作統一協調、管理。目前安全管理協議簽訂率100%，配備安全管理人員2322名，開展全員消防專項培訓和應急疏散演練2800余次，建設電動車集中充停場所400個。
開展園區規范化建設。堅持“先易后難”“先小步走、后快步跑”原則，確定2024年建成達標園區15家目標。制定《嵊州市“園中園”“廠中廠”安全管理規范化建設評分細則》，設置驗收內容36項、“一票否決”8項，劃分4檔評定等次。建立園區自評、鎮街初評、部門驗收逐級評審機制，嚴格驗收標準，逐條對照找問題，倒逼高質量整改。
三、健全制度機制，確保常態長效
建立隱患閉環整改機制。督促園區按照“一般隱患7天、重大隱患30天”的時限要求，做好整改閉環。定期檢查園區上報的隱患整改情況，對臨期未整改的發送提醒指令，對超期未整改的所在企業開展執法檢查。掛牌督辦非園區安全檢查發現的重大事故隱患，要求企業將整改措施、責任、資金、時限和預案落實到位，隱患治理完畢后上傳平臺，由部門審查復核，經確認合格后核銷，不合格的退回重新整改。
建立安全教育培訓機制。貫徹落實《工業企業火災事故防控十條硬措施》，督促企業員工掌握“三個六”“三個十”等應知應會知識，將“三個六”“三個十”納入執法檢查“逢查必考”重要內容，主要負責人、實際控制人考試不合格的，責令園區、企業停產停業整頓，待補考合格后方可復工，一線從業人員考試不合格則不得上崗作業。
建立事前責任追究機制。堅持預防為主，做到事前監管有力，對隱患治理不徹底、責任體系不健全、防范措施不到位、安全管理形式主義，形成事故隱患的行為，嚴肅追究園區、企業主要負責人和安全管理人員行政責任，提高其違法成本，放大震懾效應，切實把事故扼殺在萌芽狀態，消滅在成災之前。
四、強化保障措施，助力風險防控
舉辦專題培訓。集中開展數字化監管平臺系統業務培訓，面向重點行業領域開展有限空間、涉爆粉塵、廚具、機械、危險化學品等安全知識培訓，動員企業員工參加安全生產重大事故隱患判定標準、重點檢查事項等網絡學院課程學習，目前已開展線下培訓18次，線上培訓覆蓋3093人次，有效提升了園區、企業各類人員發現和解決問題的能力水平。
加強幫扶指導。市應急管理局成立5個小組分片包干，委托第三方服務機構，鄉鎮(街道)網格管理的形式，構建多元共治格局，重點加強從業人數超過200人、生產制造類企業超過10家、可燃物品倉庫面積超過2000平方米、村級工業集聚點等園區的指導服務，實現安全風險減量、重大隱患清零、員工素養提升。目前已對47家園區開展幫扶，指導整改問題569個，其中重大隱患7個。
開展督查檢查。由應急、消防部門共同組成6個督查組，采取隨機抽查方式深入一線詢問園區和企業負責人、安全管理人員、現場職工“三個六”“三個十”，查看火災事故防控硬措施落實情況，確保從業人員熟知崗位風險、熟練掌握安全操作規程、應急處置技能，熟悉安全出口、疏散路線、逃生警鈴位置及使用方法，今年來累計開展督查檢查4次，合力筑牢園區群防群治安全防線。
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