隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起，“共享經(jīng)濟(jì)”的日益繁榮，越來(lái)越多的線上信息平臺(tái)開(kāi)始涉足房屋租賃。這種房東和房客互不見(jiàn)面、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)房屋租賃的經(jīng)營(yíng)模式受到部分房東與住客的青睞。然而，網(wǎng)約房在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中也存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患，由于難以對(duì)住宿人員真實(shí)身份、實(shí)際住宿人數(shù)、住宿目的等情況進(jìn)行核實(shí)，較易被違法分子鉆空子，因此如何對(duì)網(wǎng)約房入住人員進(jìn)行有效監(jiān)管，是全國(guó)各地機(jī)關(guān)治安（人口）部門從事治安管理工作的重點(diǎn)之一。

一、什么是網(wǎng)約房？

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約住房是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布房源，在網(wǎng)上接受預(yù)訂，提供住宿、休息服務(wù)的場(chǎng)所。

二、網(wǎng)約房與出租房、旅館有什么區(qū)別？

網(wǎng)約房與旅館的主要區(qū)別是住宿空間、形式不同，旅館證照齊全、房源集中、管理規(guī)范，有公共空間、通道，會(huì)懸掛旅館、賓館、酒店標(biāo)識(shí)，會(huì)設(shè)置前臺(tái)并配備安保人員等，入住人員無(wú)論線上還是線下都可以訂房，在旅館前臺(tái)完成交易。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約住房則是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)直接在線選房、電子支付、二維碼或密碼解鎖，整個(gè)過(guò)程全部在互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)，入住人員與經(jīng)營(yíng)者不見(jiàn)面接觸。由于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約住房與旅館都是按日或者按小時(shí)提供住宿服務(wù)，兩者的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)相同，因此在治安管理上，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約住房按照旅館業(yè)的規(guī)定，納入特種行業(yè)實(shí)施管理。

網(wǎng)約房與出租房的主要區(qū)別是居住時(shí)間、訂單方式不同，出租房是租客與房東簽訂租賃協(xié)議，按月或者按年出租房屋給租客。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約住房則是線上接受訂單，按日或者按小時(shí)提供住宿服務(wù)。

三、網(wǎng)約房存在哪些風(fēng)險(xiǎn)隱患？

由于網(wǎng)約房房東住客互不見(jiàn)面，導(dǎo)致入住人員身份信息不明，容易成為滋生違法行為的溫床。因無(wú)法識(shí)別網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的房屋信息是否真實(shí)，容易引發(fā)入住者與經(jīng)營(yíng)者之間的矛盾糾紛。此外，房屋不符合建筑、消防的安全要求，如屋內(nèi)隨意隔斷，結(jié)構(gòu)混雜，私拉電線造成嚴(yán)重安全隱患。而網(wǎng)約房的經(jīng)營(yíng)、房屋所有權(quán)人以及管理制度沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的管理政策，造成相關(guān)管理部門缺乏處理問(wèn)題的依據(jù)。

四、網(wǎng)約房入住人員如何進(jìn)行有效監(jiān)管？

為提升新業(yè)態(tài)社會(huì)化、智能化監(jiān)管水平，近年來(lái)，全國(guó)部分地區(qū)的相關(guān)管理部門機(jī)關(guān)積極探索網(wǎng)約房管理新路徑，除頒布治安管理處罰法、管理辦法等，對(duì)網(wǎng)約房的規(guī)范經(jīng)營(yíng)作出規(guī)定外，還聯(lián)合社會(huì)資源依托物聯(lián)網(wǎng)智慧感知、人臉識(shí)別、大數(shù)據(jù)等科技手段搭建了網(wǎng)約房智慧管控平臺(tái)，為網(wǎng)約房規(guī)范化、透明化管理智慧賦能。

其中，部分規(guī)定指出：網(wǎng)約房、民宿的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立電子監(jiān)控系統(tǒng)，并確保房間出入口和主要通道的全覆蓋，視頻圖像信息保存期限按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件執(zhí)行。但因涉及到客戶隱私，視頻圖像技術(shù)裝備一般也只能安裝在樓棟過(guò)道等公共區(qū)域，無(wú)法對(duì)住房?jī)?nèi)的人員情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，僅憑外圍監(jiān)控畫(huà)面，監(jiān)管證據(jù)依舊不足。

針對(duì)隱私與網(wǎng)約房使用情況無(wú)法實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)問(wèn)題，巍泰技術(shù)網(wǎng)約房人員感知雷達(dá)WTR-812綜合 FMCW、MIMO、DBF 等技術(shù)，在僅獲取人員回波信息，不采集圖像信息、保護(hù)隱私的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)微動(dòng)、移動(dòng)目標(biāo)人員反射電磁波的計(jì)算分析，可準(zhǔn)確判斷監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)是否有人，統(tǒng)計(jì)輸出各區(qū)域內(nèi)監(jiān)測(cè)到的目標(biāo)人員數(shù)量，并實(shí)現(xiàn)軌跡跟蹤，且監(jiān)測(cè)結(jié)果不受污垢遮擋、煙霧、低光照，熱源、噪音、氣流等環(huán)境影響。

網(wǎng)約房人員感知雷達(dá)WTR-812在人員管控場(chǎng)景的應(yīng)用

在網(wǎng)約房從事違法違規(guī)活動(dòng)，網(wǎng)約房人員感知雷達(dá)WTR-812可利用區(qū)域或絆線人數(shù)統(tǒng)計(jì)技術(shù)，對(duì)網(wǎng)約房?jī)?nèi)的人員數(shù)量情況進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)人數(shù)達(dá)到設(shè)定閾值，管理平臺(tái)發(fā)送預(yù)警信息，監(jiān)管部門可及時(shí)共享預(yù)警信息、聯(lián)動(dòng)相關(guān)管理部門部門，趕往現(xiàn)場(chǎng)取證，讓正在從事違規(guī)違法行為的相關(guān)主體人員“無(wú)所遁形”。