城市一卡通”系統的總體設計目標是建設一個以清算系統為中心的一級平臺，以智能IC卡（非接觸式CPU卡）為載體，以小額消費支付業務為基礎，連接公交、出租車、加油站、停車場供水、供電等二級結算系統的網絡信息系統，實現在眾多領域的“一卡多用”，市民擁有“城市一卡通”IC卡后可用于乘坐公交車、出租車和路橋收費等，實現電子化收費，方便迅速，省卻找零不便等諸多麻煩；同時，“一卡通”IC卡還可以用于水電煤、超市小額消費等領域，為市民、企業、市政部門以及其它商業組織提供方便快捷的支付、結算和服務，提高管理水平。從項目的實施目標來說就是要建設一個具有覆蓋全市公共消費領域安全可靠、同時具有全國互通和區域互通的的清算與結算網絡運行系統。利用日益成熟的射頻IC卡技術和*的計算機技術，在這個公共平臺上實現公共消費領域內的電子化收費。
　　
　　一、指導思想
　　
　　1、堅持高起點，面向2l世紀。確保系統在今后一段時間的*性和在國內同行業中的地位；
　　
　　2、系統貫徹“實用、可靠、*、經濟”的八字方針，以應用為導向，推進管理上臺階，按照急用先上，分步到位的原則進行建設；
　　
　　3、從實際情況出發，以發展需求為依據，總體規劃、分步實施，確保系統高度集成、總體優化、安全可靠、穩步推進；
　　
　　4、系統充分考慮功能擴容和技術升級，適應當代信息技術迅猛發展的要求，以求*效果；
　　
　　5、確保系統的安全保密，立足于形成自主版權的IC卡產品，有利于現有系統的改造，有利于實現國產化；
　　
　　二、設計原則
　　
　　“城市一卡通”系統建設的目標是能建立一個*的信息平臺，并依托這個平臺逐步完善相應的應用系統，因此是一個規模龐大、結構復雜、信息量大的綜合信息系統建設項目。在開展本項目時，實行“統一規劃、統一標準、統一制造、統一發卡、統一管理”五統一原則，同時實行嚴格的市場準入制度，對項目承包單位的資質和設備的性能提出要求，在進行系統設計、系統建設和實施過程中，應符合以下原則：
　　
　　1．實施的階段性和兼容性
　　
　　考慮到本系統設計、開發、應用與維護是一項復雜的管理和技術工程，因此系統建設可以分成多個階段來逐步實施。系統設計需要確定系統建設的整體架構、技術選型，并在此基礎上構建系統平臺框架以及開發當前zui迫切需要的業務系統，隨著時間和行業發展需要，逐漸開發新的應用領域，并將新的應用領域集成到系統平臺框架中去，從而zui終實現具有相互兼容、可擴展、可互連的一卡通應用系統。
　　
　　2．技術的*性和成熟性
　　
　　系統設計要采用*的技術和方法，能反映當今的*水平，而且要具有發展潛力，能保證在未來若干年內占主導地位，并能順利地過渡到下一代技術。其中，在IC卡的種類、型號和讀寫設備選型中，要研究技術的發展趨勢，保證卡片和設備在今后技術重建過程中的兼容性。
　　
　　作為一套龐大而復雜的應用系統建設，為降低系統的實施風險，在重視技術的*性的同時，還必須要重視系統結構、設備的相對成熟。
　　
　　3．信息的安全性和準確性
　　
　　通過建立安全控制系統，對系統中的所有對象進行控制和保護，實現身份認證、訪問控制、權限設置、通信保密等一系列措施，以確保系統數據的安全。系統應分別針對不同的應用和不同的網絡通信環境，采取不同的措施，在數據采集、存儲、傳遞、交換和使用過程中設置相應的安全機制，確保數據的準確和安全。無錫華捷在項目設計上主要應用建設事業IC卡密鑰管理系統。
　　
　　4．系統的可靠性和穩定性
　　
　　系統的可靠性和穩定性直接影響交易業務的正常運行，是社會形象的保障。從系統結構、技術措施、設備性能、系統管理、廠商及維修能力等方面著手，確保系統運行的可靠性和穩定性，達到zui大的平均*時間；從消費數據到數據源的采集，從卡片售卡充值到數據上傳清算等環節，都要求機具設備和軟件系統具有高可靠性和高穩定性，能保證系統在高容量、長時間穩定有效工作。核心業務所涉及的軟、硬件以及網絡設備需采用冗余設計，核心數據庫需設計合理的備份系統。
　　
　　5．系統的標準性與開放性
　　
　　為滿足系統所選用技術和設備的協同運行能力、系統投資的長期效應以及系統功能不斷擴展的需求，系統必須具備開放性和標準性。系統總體結構設計要遵循及國家通用的規范標準，并將規范化、標準化貫穿于系統開發及建設的每一個階段中。其中，在IC卡和機具設計方面要充分考慮多家設備提供商的產品特性，制定統一技術規范，實現不同機具的兼容。系統標準性可以充分保證系統的可擴展性，并且隨著新技術的發展，無縫地將后續開發的子系統融入到整個系統之中。
　　
　　6．系統的管理性和維護性
　　
　　由于整個系統涉及眾多功能和應用，因此要考慮系統應具有良好的可管理性和可維護性。應提供相應的手段和方法以實時監控系統的運行狀態，并在必要時進行相應的操作。
　　
　　7．系統的實用性和經濟性
　　
　　系統要保證技術上和經濟上的可行性，系統建設應始終貫徹面向應用，注重實效的方針，堅持實用、經濟的原則，盡可能地做到邊建設、邊應用、邊收效、邊發展。
　　
　　三、系統整體架構體系
　　
　　城市一卡通管理系統消費領域包括公交汽車、出租車、路橋收費、小額消費、水電煤繳費等，要全面實現IC卡一卡通工程，應具備層次式體系結構及其清晰的數據處理流程。
　　
　　城市一卡通管理系統工程，設置城市一卡通清算系統（稱為一級系統）；下設城市一卡通發卡充資系統和若干個分中心結算系統（稱為二級系統），他們是公交、出租等行業結算系統；同時分系統下設有三級系統，他們是公交、出租、路橋、小額消費的子營運公司或站點；zui后是POS機終端設備（包括POS消費終端和公交、出租系統設立的充資點及銀行、超市系統所在的其他充資點及消費點）和IC卡乘客持卡消費。（各種公交出現的工作上的漏洞，管理不到位的現象嚴重！怎么解決？？？理更多解決：何：）