（一）設計思路
一個現代化的、全面的城市公共安全監控系統，應嚴格遵循《安全防范工程技術規范》(GB 50348-2004)和公an部有關3111工程的指導性文件等進行設計和實施。充分考慮和利用現有的報警系統，視頻監控系統和傳輸電路及網絡資源，整合公an治an視頻監控資源和社會層面視頻監控資源，堅持新舊結合的原則，實現資源整合、互聯互通、信息共享。利用公an視頻專網、各級政府政務視頻網絡和互聯網作為連接媒介組網，為公an、政府、應急指揮中心及各職能部門服務。
（二）系統結構
采用分級管理原則，按照市級、區級、街道(鎮)級、單位的行政劃分規則，平安城市監控系統包括四個部分：監控點、監控點所轄pai出所分中心、公an分局分中心、市局總中心。
本系統總體上由前端監控網點、傳輸通道和后端監控中心三個部分組成，其中監控中心又分為市局、分局和派chu所從上到下三級級監控中心。
此系統是一個典型的多級系統，特征是一個塔形結構，對于城市，塔尖是市公an局指揮中心，市局指揮中心，不僅負責對各公an分局進行管理，而且對交管中心，行業安全也可納入統一管理，甚至要害單位等重要單位的安全管理都可以納入統一的市局中心進行集中調度管理；分局及其他重要單位組成塔的中間層，基礎層是派chu所監控中心，各級監控中心是垂直管理。
派chu所在城市中的地理位置具有分散的特點，這樣，它就可以采集城市各個網點的信息，將信息再逐級往上傳送，達到各級監控中心共享信息、統一調度的目的。派chu所監控中心主要接收其所管轄范圍的監控點，接入方式有同軸電纜、光纖、無線、網絡接入等。
分局監控中心主要接收派chu所傳輸過來的視頻信號以及其要直接掌控監控點，派chu所是通過網絡方式或光纖直接將視頻信號傳過來的，而其直接掌控的監控點將通過同軸電纜、無線設備或是光纖直接傳輸到分局監控中心。
市局監控中心主要接收分局傳輸過來的視頻信號以及其要直接掌控的監控點，同樣的，分局到市局傳輸信號是通過公an專網網絡傳輸過來的，直接掌控的監控點通過同軸電纜、光纖電纜或無線設備的傳輸方式接入。
