1 建設意義
→構建一個集成可視化指揮調度、視頻會議、視頻監控、緊急預案處理為一體的音視頻
遠程調度與業務處理的通訊平臺
→通過音視頻指揮調度統一管理，實現資源共享、協同作戰
→整合報警資源，多層次信息收集，實現信息采集、處理、決策、指揮、調度同步完成
→實現對各種突發事件的智能管理，通過對綜合預案、規則、指令、現場信息的快速初步
綜合，給出指揮決策建議，提高決策時效和質量
→依托指揮調度平臺，實現層級化管理能力，協同、調度各政府部門、社會力量的應急資源
→實現預警與應急處理的協同機制
充分預防、指揮、科學決策、快速處置、全面記錄

2 建設規模
       實現預防為主、監督為輔的平安社
1）融合指揮調度、視頻會議、網絡監控、數據服務等多種關鍵業務，避免系統相互獨立，無法兼容，多個用戶終端無法共享視頻信息；
2）將視頻監控融入可視化指揮調度中，為指揮調度提供現場視頻信息，指揮人員還可遠程調度、控制視頻監控的圖像；
3）通過報警聯動預案整合視頻信息、報警信息、環境數據信息、智能視頻分析信息，通過多角度的信息收集達到智能預警的目的，同時為可視化指揮調度提供科學的決策依據；
4）完整實現了指揮調度的所有功能，如專向指揮、分組指揮、專向匯報、指揮轉接、指揮*、指揮協調、監視監聽、圖像調度、圖像轉發、指揮呼叫、指揮預告，并且設立了觀察指揮席，可任意監視監聽指揮調度系統中所有指揮調度終端的音視頻，并能指揮接管任意指揮終端；
5）緊密結合用戶不同業務的應用需求，操作流程明晰、，操作界面簡潔、友好，易于使用。

3 系統概述
        可視化指揮調度系統將指揮調度、視頻會議、網絡監控的多種關鍵業務功能整合在一個終端設備上，真正實現了音視頻業務的實時交互，滿足用戶高清晰可視指揮調度的需求。同時，在多級指揮調度的應用中，用戶可以通過視頻會議，配以強大的圖像與數據傳輸功能，更加直觀、可靠的進行雙向或多向指揮調度，還可同步察看特定的網絡監控圖像。

        可視化指揮調度系統還實現了層級化管理的功能，通過運用工作流中間件，采用圖形化方式將指揮管理層次中各部門的職能、工作流程、崗位職責進行定義。借助管理層次的劃分，有效界定各指揮中心和各部門之間的責權，通過流程定義和重組，有效協調各部門協同作戰，提高系統效能。

        系統兩個部分組成：信息采集、信息處理。信息采集部分通過視頻監控系統、環境數據采集、報警系統、門禁系統、周界防范系統、智能視頻分析進行數據采集，并將這些數據傳輸給指揮調度中心，指揮調度中心通過對這些數據進行分析處理，及時發現安全威脅的出現；當突發事件發生時，系統立即啟動應急預案，指揮調度中心緊緊圍繞突發事件應急處理、科學指揮決策為目的，通過可視化指揮調度構建一個分布在各個相關部門的分布式指揮調度中心，通過網絡監控進行現場圖像調度、通過視頻會議進行遠程會商和緊急預案的討論，從而達到對突發實現的快速反應和科學指揮決策。

4 業務實現
GIS電子地圖系統
        在GIS地理信息電子地圖上，直觀掌握人力分布、設施分布、預案路線等信息。

固定點報警接入系統
        實時監控范圍內各個治安、交通監視點的電視圖像情況，及時發現各種情況。

有線/無線調度接入系統
        通過通訊網絡中的有線、無線通訊系統，連接各級政府職能部門，實現信息高速上
傳下達，靈活、快速、有效的指揮、調度各種資源。

計算機輔助調度和網絡系統
        在有大型活動、貴賓接待、重大突發案件、重大災害事故等情況發生時，提供各級領導現場（指揮中心）決策、指揮的環境。

GPS車輛定位接入系統
         通過GPS衛星定位系統，直觀地顯示110和120警車及相關目標車輛的的位置，掌握車輛人員的部署和動態，便于及時調派各種資源處置各種情況。

監控圖像接入系統
        對緊急情況和突發事件時，提供直觀的交通狀況觀察、管理能力，必要時進行交通指揮、管制。配合使用路口電視監控系統、路口信號控制系統進行遠程的“現場指揮調度”。

三警合一系統
        實現快速接警、處警、報警定位快速準確、信息及時傳遞，接警自動顯示、記錄來電號碼、位置，自動全程錄音，人工記錄處警情況，通過無線電臺直接調度指揮110/120警車和相關警力處警。

集中控制系統
        科學地調度管轄區內的各種有效資源，快速處理緊急事件和相關事故。

5 系統構
上級指揮中心
       上級指揮中心由調度管理服務器、視頻交換機、存儲管理服務器、指揮調度終端組成。

        調度管理服務器：對指揮調度終端進行管理，從而實現多媒體視頻會議、可視化指揮調度、網絡監控、數據服務等多種功能。調度管理服務器是指揮調度系統的控制中心，主要負責各指揮終端之間的協同工作，對指揮調度終端的權限、指揮命令、信令通信進行管理，管理各設備資源和運行狀態，控制音視頻的傳輸路由，同時負責與其它設備兼容時的協議分析與轉換。

        視頻交換機：視頻交換機制解決了多個用戶同時點播相同圖像時的網絡瓶頸問題。在指揮調度終端或客戶端點播監控點的圖像時，視頻交換機獲取監控點編碼設備的媒體流數據，并進行交換轉發。

        存儲管理服務器：存儲管理服務器是視頻錄像集中存儲設備，并提供檢索與回放服務。連接網內監控點的編碼設備，并獲取其中的音視頻流數據，按照操作任意的存儲指令或預先設定的存儲方案，進行存儲錄像，支持磁盤陣列、NAS、IP SAN等網絡存儲設備作為其存儲介質。

        指揮調度終端：指揮調度終端接收操作人員的指揮調度操作來實現上級對下級的指揮調度功能，并同時接收其它下級指揮調度終端的工作匯報，通過指揮調度終端用戶可進行可視化指揮調度、網絡監控、視頻會議、數據共享、處理報警預案、控制電視墻圖像顯示等功能。

下級指揮中心
        下級指揮中心由指揮調度終端、信息采集設備、視頻智能分析設備組成。
指揮調度終端：指揮調度終端接收操作人員的指揮調度操作來實現下級對上級的工作匯報，并同時接收上級指揮調度終端的指揮調度指令，通過指揮調度終端用戶可監控本單位監控點的圖像，處理本單位的報警信息，并可與其他單位進行指揮協調工作。

        信息采集設備：信息采集設備由監控點編碼設備、環境數據采集設備、報警系統，通過這些設備為指揮調度系統進行、多部位、多層次的數據采集，從而達到預警的目的。

        視頻智能分析設備：視頻智能分析設備對視頻信息進行實時的抽樣分析，及時發行安全威脅。如：移動偵測、物品丟失或位移檢測、移動目標追蹤、人臉檢測及識別、車輛車牌識別、非法滯留或物體、煙火檢測、人流量統計、人群控制或排隊檢測、人體行為分析、交通流量控制等。

6 總體功能
可視化指揮調度
        所有參與指揮調度人員通過指揮調度終端進行雙向音視頻實時交互，借助于視頻指揮調度系統多級管理控制模式，上級人員通過指揮調度終端可以向下級發布指揮和調度命令，各個指揮調度終端之間可以實時進行各項任務、業務計劃下達和各項工作協調，系統具有多種指揮調度工作模式：專向指揮、分組指揮、專向匯報、指揮轉接、指揮*、指揮協調、指揮*、觀察指揮、監視監聽、圖像調度、圖像轉發、指揮呼叫、指揮預告。

        當發生重大事件需要進行緊急處理時，各級參與應急事件處理的單位以視頻指揮調度系統作為協同指揮工作的通信平臺，各單位領導在各自的指揮中心，通過現場視頻的共享、現場數據的上報、實時音視頻交互就可迅速地成立遠程聯合指揮中心，使用遠程會商商討應急處置方案，從而使得各單位領導對突發事件的有更全面的了解，對突發事件的反應更迅速，對突發事件的指揮協調更方便、對突發事件的處理決策更有依據。
視頻會議

        系統可滿足用戶對視頻會議的需求，通過指揮調度終端召開視頻會議，系統支持多種會議方式，可以建立預定會議和臨時會議，設置會議主席、與會成員、會議召開時間和會議的相關信息，可以主動發起視頻會議呼叫，呼叫其他指揮調度終端進入視頻會議。會議主席通過會議呼叫、發言、會場轉發和討論模式對視頻會議進行統一的組織和管理。其它與會終端也能通過申請發言參與到會議中。

        系統可與視頻會議終端（支持H.323協議）進行音視頻雙向通信，同時也可呼叫視頻會議終端。

網絡監控
        系統支持大型網絡監控系統的接入，指揮中心根據用戶權限任意調度前端視頻站圖像，可進行圖像點播、視頻錄像、圖像轉發、云臺與攝像機控制，同時所有視頻信息可輸出到電視墻進行顯示，指揮中心也可與前端視頻站進行語音對講。

        網絡監控使得視頻指揮調度系統具有了“千里眼”，視頻指揮調度系統通過網絡監控收集視頻信息，從而使得單位領導在指揮中心也有如身處現場，為指揮決策提供了堅實的依據。
（1） 網絡監控席位（原來監控系統）
（2） 指揮席位（原來使用IE瀏覽，現在是系統觀察席）
（3） IE瀏覽席位

視頻智能分析
        在非常特殊或敏感的區域使用視頻智能分析設備挖掘抽取視頻資源中的信息，并對其進行設置、篩選、檢測和分析，利用這種分析結果為系統提供實時的安全預警和提示，在安全威脅發生之前就能夠提示安全人員關注相關視頻畫面，為潛在危險做好防備工作。比如，當發現一個來歷不明的物品較長時間地出現在安全區域，或者發現可疑人物游蕩在安全管理的區域，或者重要設備被人盜竊、移動，或者有人非法闖入警戒區域，系統能對這樣一些具有潛在威脅的事件及時捕獲，并對并在無人值守的情況下實現對多種安全威脅的自動報警，記錄整個違規的過程，同時聯動到指揮中心進行報警通知。

應急預案
        在重點監控區域安裝環境數據采集設備，并設置環境數據的報警閥值，當環境數據超過閥值時，就向系統發出報警信息，也可通過報警系統、門禁系統、巡更系統收集報警信息；當指揮調度終端收到報警信息，根據報警信息的緊急程度逐級自動上報，根據預先設置的報警預案，可以聯動圖像點播、在圖像中疊加報警信息、聯動大屏圖像顯示、聯動視頻錄像，并以警告聲音、警號、通知、郵件通知、短消息的方式通知相關人員。當發生重大事故時，所有指揮終端都會聯動圖像點播，通知值班人員及時進行處理，從而避免事態的進一步發展。

數據服務
         數據服務包括文檔共享、電子白板、即時通訊、實時數據傳輸。
        指揮調度終端的文檔都可以實現遠程共享和文件傳輸，也可以外接移動硬盤、計算機等設備進行文檔輸入，從而達到文檔共享的目的；通過電子白板，所有指揮調度終端和會議成員都可以參與到討論中來，在白板上進行規劃、標注等，所有成員可以看到白板上的內容；指揮調度終端可即時向其他指揮調度終端發送文字信息，發送方可同時選擇多個接收方進行群發；指揮調度終端可以通過串口采集設備的數據，并能通過視頻指揮調度系統的網絡傳送到其它的指揮調度終端，并可將實時數據疊加到圖像中進行顯示。

電視墻圖像顯示
        指揮中心可安裝電視墻顯示設備，通過指揮調度終端可以控制電視墻圖像顯示，電視墻可顯示遠程指揮中心指揮員的圖像，也可顯示視頻監控點的現場圖像，在發生報警時優先顯示報警點的圖像，當前端視頻監控點比較多時，可控制電視墻以輪循的方式顯示圖像，同時電視墻也可顯示重點監控點的態勢信息。
面

視頻錄像與檢索回放
        系統具有集中錄像存儲和分散存儲功能，通過存儲服務器進行集中存儲，集中存儲用于存儲前端監控點的視頻信息，指揮調度終端分散存儲指揮調度過程中的音視頻實時信息，存儲服務器可設置存儲錄像策略，定制的日期、的時間段對的監控點進行錄像，通過錄像方案的定制，節約存儲的硬盤空間，又保證重要視頻信息的不丟失。

        當發生報警時，系統自動啟動錄像功能記錄報警點的視頻信息，記錄報警發生現場的視頻信息和報警發生時處理過程。

        用戶可以通過檢索回放功能查看本機存儲的錄像資料文件。
 
權限管理
         視頻指揮調度以組織結構的管理級別進行構建，根據組織結構的級別具有嚴格的指揮和控制權限，根據組織結構的隸屬管理，上級對下級具有指揮、監視和控制權限，下級對上級可申請控制，同級之間協商控制，嚴格的權限管理滿足了用戶上傳下達的管理需求。如上級單位除了可點播本單位的監控點的圖像，也可任意瀏覽下級單位的監控點的圖像，同時對監控點進行指揮、監視和控制。下級單位只能對本單位的監控點進行監控、指揮和控制。

7 主要技術優勢及功能特點
系統的功能特點
1、 系統將指揮調度、視頻會議、網絡監控、數據服務的多種關鍵業務功能整合在一個完整的系統上，避免了以往多套系統相互獨立，無法兼容，多個用戶終端無法共享視頻信息。
2、 系統將視頻監控融入可視化指揮調度中，視頻監控為指揮調度提供現場視頻信息，指揮調度可任意調度、控制視頻監控的圖像，指揮人員不在現場也有如身臨其境。
3、 系統通過報警聯動預案整合視頻信息、報警信息、環境數據信息、智能視頻分析信息，從而通過多角度的信息收集達到預警的目的，同時為應急指揮調度的提供了科學決策的依據。
4、 系統實現了完整的指揮調度功能，如專向指揮、分組指揮、專向匯報、指揮轉接、指揮*、指揮協調、監視監聽、圖像調度、圖像轉發、指揮呼叫、指揮預告，并且設立了觀察指揮席，可任意監視監聽指揮調度系統中所有指揮調度終端的音視頻，并能指揮接管任意指揮終端；
5、 緊密結合用戶不同業務的應用需求，系統操作流程明晰、，軟件操作界面簡潔、友好，易于使用。

主備調度管理服務器
        指揮調度系統作為一個交互式實時系統，以多級指揮調度模式構建，所有控制指令都是通過調度管理服務器實現，當調度管理服務器故障時，整個系統將全部癱瘓。為了避免這種問題的出現，指揮調度管理服務器采用了熱備份技術，當主服務器故障式，備用服務器立即自動切換并接管服務，從而保證了系統的正常運行。

調度管理服務器級聯
        在構架大規模多級組網環境下的視頻指揮調度系統時，為了使系統組網更簡單，系統維護和管理更方便，系統運行更穩定、可靠，可通過調度管理服務器的級聯構建大規模聯網視頻指揮調度系統。

網絡帶寬的自適應
        在指揮調度模式下，所有直接上下級指揮終端之間相互傳輸音視頻信息，而且跨級指揮終端的音視頻傳輸也由中間級別的指揮終端轉發，在網絡帶寬不夠的情況下必然會引起網絡資源瓶頸，導致網絡數據擁塞，從而引起聲音斷續，圖像不流暢或圖像嚴重延時等情況的發生。指揮調度系統通過以下技術來避免上述情況的發生：網絡流量檢測技術、QoS（Quality of Service）“服務質量”保證技術和動態視頻碼流控制技術。通過上述3種控制技術，指揮調度終端可適應在不同網絡環境下的正常使用。

多級圖像交換
         在多級指揮調度系統中，會經常出現圖像的跨級傳輸，這樣當不同級別的指揮終端同時點播同一個指揮終端的某一個圖像時，在網路帶寬有限的情況下，必然會出現網絡帶寬瓶頸，在指揮終端中內嵌多媒體數據轉發模塊，通過媒體數據接力轉發機制避免這種情況的發生。

可接入標準視頻會議終端
         系統兼容標準H.323協議視頻會議終端，系統可呼叫視頻會議終端，并可與視頻會議終端進行音視頻雙向通信。

指揮調度交叉分群
        在指揮調度的通用模式下，所有的指揮節點zui多只有一個上級直接節點，隨著指揮形態的日益多樣化，在很多情況下，需要多個上級指揮節點同時對下級指揮節點進行指揮，為了滿足這種指揮調度模式，系統實現了指揮調度交叉分群。

網絡安全的實現
        網絡的安全分為三個層次：鏈路安全、網絡安全、信息安全，系統主要從信息安全的層次進行安全考慮，應用密碼技術解決用戶身份鑒別、用戶權限控制、數據的機密性、完整性等網絡上信息的安全問題。系統從三個方面進行安全性設計：
Ø 圖像壓縮：采用H.264壓縮標準，在壓縮算法局部進行修改，使數據流的格式不同，形成*的壓縮算法，不宜破解。
Ø 數據加密：可提供基本的數據加密過程，使數據即時被截獲也不宜破解。
Ø 第三方加密：系統提供標準的加密算法接口，支持所有通過國家安全部門審批通過的所有標準加密算法，而且在使用這些第三方加密算法時，對整個系統得圖像質量和數據碼流的編制不會造成影響，具有良好的兼容性。

系統的技術特點
1、 系統采用*、成熟的音視頻編碼技術和網絡傳輸技術，視頻編碼采用*的MPEG.4/H.264標準，壓縮比高、圖像質量好、容錯能力強、網絡適應性強
2、 指揮終端內置回聲抑制功能，從而避免出現聲音嘯叫的現象，使語音更清晰。
3、 系統的多層次分布式架構zui高可達32層，能夠滿足多層次指揮調度結構的需求；
4、 系統適應不同網絡環境和多種通信信道，支持終端多種速率碼流混合使用，兼顧音視頻質量和網絡帶寬；
5、 系統支持大規模組網模式，調度管理服務器支持多級級聯，滿足用戶大容量系統組網需要。