【智慧城市網(wǎng) 時(shí)事聚焦】日前，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《城市軌道交通初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估規(guī)范》《城市軌道交通正式運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估規(guī)范》和《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)期間安全評(píng)估規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱3項(xiàng)評(píng)估規(guī)范)，進(jìn)一步規(guī)范了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估技術(shù)要求。
 

　　修訂背景
 

　　城市軌道交通是城市公共交通系統(tǒng)的骨干，其安全運(yùn)行對(duì)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定具有重要意義。運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估是把好城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全關(guān)、提升運(yùn)營(yíng)安全水平的主要舉措，2019年，我部以辦公廳文件出臺(tái)了《城市軌道交通初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估技術(shù)規(guī)范 第1部分：地鐵和輕軌》《城市軌道交通正式運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估規(guī)范 第1部分：地鐵和輕軌》和《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)期間安全評(píng)估規(guī)范》，明確了各階段運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估相關(guān)技術(shù)要求，完善了運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估體系，為有序開(kāi)展運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估、把好運(yùn)營(yíng)安全關(guān)口發(fā)揮了重要作用。
 

　　為進(jìn)一步規(guī)范城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估技術(shù)要求，按照最新修訂印發(fā)的《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估管理辦法》(交運(yùn)規(guī)〔2023〕3號(hào))和相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等新要求，同時(shí)充分汲取近年來(lái)發(fā)生的各類險(xiǎn)性事件教訓(xùn)，結(jié)合各地開(kāi)展運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我部對(duì)2019年發(fā)布文件的部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂完善，印發(fā)了3項(xiàng)評(píng)估規(guī)范。
 

　　《城市軌道交通初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估規(guī)范》

 

　　(交辦運(yùn)〔2023〕56號(hào))
 

　　本規(guī)范共6章130條，包括總則、前提條件、系統(tǒng)功能核驗(yàn)、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)測(cè)試、運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備、附則。修訂的主要內(nèi)容包括：
 

　　一是完善評(píng)估前提條件。按照新修訂印發(fā)的《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估管理辦法》要求，將人防驗(yàn)收、衛(wèi)生評(píng)價(jià)和運(yùn)營(yíng)單位條件等納入評(píng)估前提條件。
 

　　二是補(bǔ)充防洪澇相關(guān)要求。對(duì)“工程項(xiàng)目防洪澇專項(xiàng)論證報(bào)告”的具體內(nèi)容和要求進(jìn)行明確，提出車輛基地、車站等重點(diǎn)區(qū)域防淹排水設(shè)施的評(píng)估要求。
 

　　三是完善關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備功能要求。將信號(hào)、自動(dòng)售檢票、車輛等滿足相關(guān)技術(shù)要求納入評(píng)估內(nèi)容，與已發(fā)布的《城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)技術(shù)規(guī)范(試行)》《城市軌道交通自動(dòng)售檢票系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)技術(shù)規(guī)范(試行)》和《地鐵車輛運(yùn)營(yíng)技術(shù)規(guī)范(試行)》等文件做好銜接。
 

　　四是進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急能力要求。對(duì)換乘線路多個(gè)運(yùn)營(yíng)單位協(xié)同處置演練、應(yīng)急設(shè)施與物資配備和維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)內(nèi)容和要求進(jìn)行了規(guī)定，增加開(kāi)展淹水倒灌場(chǎng)景應(yīng)急演練的要求。
 

　　《城市軌道交通正式運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估規(guī)范》

 

　　(交辦運(yùn)〔2023〕57號(hào))
 

　　本規(guī)范共9章94條，包括總則、前提條件、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理、行車組織、客運(yùn)組織、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、人員管理、應(yīng)急管理、附則。修訂的主要內(nèi)容包括：
 

　　一是完善評(píng)估前提條件。按照新修訂印發(fā)的《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估管理辦法》要求，將設(shè)施設(shè)備全功能和全系統(tǒng)具備使用條件、“兩類人員”考核等相關(guān)要求納入評(píng)估前提條件。
 

　　二是補(bǔ)充淹水倒灌風(fēng)險(xiǎn)管控要求。明確了車輛基地排水泵、圍蔽設(shè)施、擋板等防洪防澇設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)要求，并提出將汛期重要時(shí)段防汛要求細(xì)化到工作崗位和防汛巡查規(guī)程和管理制度中。
 

　　《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)期間安全評(píng)估規(guī)范》

 

　　(交辦運(yùn)〔2023〕58號(hào))
 

　　本規(guī)范共5章16條，包括總則、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)安全隱患排查治理、運(yùn)營(yíng)險(xiǎn)性事件、附則。修訂的主要內(nèi)容包括：
 

　　一是補(bǔ)充“兩類人員”考核要求。結(jié)合《城市客運(yùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核管理辦法》，將“兩類人員”考核等相關(guān)要求納入修訂后的評(píng)估規(guī)范。
 

　　二是完善運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)要求。明確提出應(yīng)急物資布局、應(yīng)急演練及演練評(píng)估情況，以及未投入正式運(yùn)營(yíng)線路的甩項(xiàng)工程處理情況等評(píng)估內(nèi)容。