打通警、企、民三方資源壁壘 整合力量守護城市“大動脈”
整合站區(qū)力量，實現群防群治的局面
地鐵，已成為深圳市民日常出行、綠色出行的交通工具。目前，深圳地鐵已開通的8條線路共168個站點中，世界之窗地鐵站是最繁忙的地下交通樞紐之一，平時日均客流量超過10萬人次，周末和節(jié)假日單日客流量超過20萬人次。昨天，記者在早晚兩次高峰期，從世界之窗地鐵站乘地鐵外出，只見人流如潮、摩肩接踵，但卻又有條不紊、井然有序。這一切，要歸功于深圳市局世界之窗地鐵站綜合治理團隊的努力。據警方統(tǒng)計數據顯示，同比2018年1至5月份，今年以來世界之窗地鐵站刑事警情下降了45.45%，治安警情也同步有了大幅減少。
深圳市局公交分局黨委認真學習貫徹黨的精神，按照市局的部署，結合地鐵安保實際，構建共建共治共享安保格局，組建義警隊伍以進一步深化公交地鐵群防群治工作，并在南山轄區(qū)開展先期試點。世界之窗地鐵站所在轄區(qū)的南山公交則以發(fā)展“楓橋經驗”指示精神為指導，開拓思路，大膽創(chuàng)新，以警、企、民三方力量為支撐，在世界之窗地鐵站組建義警隊伍，經過五個多月的打磨，初現成效。
特殊的空間 復雜的警情
“地鐵宇宙”是一個特殊的空間，地下結構，相對封閉，人流密集，川流不息；即使是一件小事，在這里產生的影響，隨時都有可能被無限放大。地鐵線上曾發(fā)生過這樣兩件事：
一名園林綠化工人背著噴藥器搭乘地鐵，噴藥器散發(fā)的異味引起同車廂人的異議，經解釋本已平息事態(tài)；但口口相傳中，在臨近的另一節(jié)車廂卻被“傳”成了發(fā)生砍人事件，于是驚慌的人群四散奔逃，一片混亂……
今年5月，深圳地鐵7號線正在行駛的某列車上，兩名視頻直播者為吸引眼球、增長人氣，竟然在地鐵車廂內直播時大聲嚷叫“有地雷，臥倒！”隨即車廂里一片混亂(兩人后被警方抓獲并被依法刑事)……
地鐵，為深圳市民提高了便捷、高效的交通出行方式；但其承載巨大的客流量，也帶來了一系列治安隱患——小孩走失、遺失物品、商鋪被盜，排隊產生口角摩擦甚至打架等情況時有發(fā)生，同時還有通過派發(fā)虛假廣告小卡片，甚至進行等行為的發(fā)生。
學習“楓橋經驗”
建立義警創(chuàng)新機制
面對世界之窗地鐵站復雜的治安形勢，南山公交高度重視，多次組織召開專題會議，商討對策。
20世紀60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾在社會主義教育運動中創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。實現捕人少，治安好”的“楓橋經驗”。隨后，“楓橋經驗”在全國范圍內得到了不斷創(chuàng)新推廣。
“楓橋經驗”也為解決世界之窗的治安問題提供了良好的示范和借鑒作用。
結合“楓橋經驗”，聯(lián)系世界之窗實際，“警力有限，民力無窮”，綜合治理團隊決定打通不同單位資源壁壘，充分發(fā)揮群防群治作用，打造義警創(chuàng)新機制——
南山公交教導員李寧告訴記者，地鐵線上人流可能會不斷增多，但警力卻是有限的，要應對不斷增加的治安壓力，唯有走群眾路線，動員一切可以動員的力量。
、地鐵、隊、安檢、安保、商鋪、義工等多方工作人員，由綜合治理團隊的民警牽頭，經過逐一溝通，取得理解支持，突破原有各自相對獨立封閉的工作模式，實現多部門聯(lián)動運作。同時搭建義警微信群，快速掌握站區(qū)各類不穩(wěn)定因素，及時跟進案事件進展。并通過警企聯(lián)誼活動等形式增強理解溝通，實現各方力量進一步融合。
于是，整合了多方力量的世界之窗地鐵站義警隊，在今年1月應運而生。
規(guī)范著裝開展培訓
武裝震懾
沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有紀律，隊伍便難以形成戰(zhàn)斗力。
南山公交分管義警工作的副科級警官謝總，站區(qū)巡長侯峰和義警責任民警陽德志反復商討后，決定采取三項措施：
一是建立一體化聯(lián)勤聯(lián)動機制，構建統(tǒng)一指揮調度體系。此前各部門間采用不同的通訊平臺，各自為政，溝通不暢，集結較慢。通過將肩燈對講機配發(fā)給各部門，納入機關統(tǒng)一指揮調度范疇，從而形成了，各部門快速響應集結的機制，大大提高了效率。同時，警務室通過地上地下一體化聯(lián)動機制，可以聯(lián)絡地面的沙河請求聯(lián)合，形成地上地下立體網格化，多警種、跨部門、響應快的合成聯(lián)勤聯(lián)動響應機制。
二是規(guī)范著裝開展培訓。警務室為義警配備了統(tǒng)一的義裝以及可以對應到崗的義警編號，義警們有了責任感和榮譽感，過往乘客則有了安全感和對義警的信賴感。定期組織召開義警業(yè)務培訓，通過防暴培訓和緊急拉動等方式提高義警的綜合素養(yǎng)與應急處突能力，全面提升站區(qū)的應急處突能力。
三是武裝震懾。站區(qū)民警組織輔警、機訓、巡防、義警等力量，持警械開展武裝，發(fā)動商鋪抽調人手著義裝定期開展商鋪自巡，震懾違法分子。
60秒集結出警 群防群治顯成效
義警創(chuàng)新機制，整合了世界之窗地鐵站區(qū)的各方力量，形成了依靠群眾，群防群治的局面。
自今年初開始，經過5個月磨合，義警隊伍對各類突發(fā)事件的處置做到了早發(fā)現、早控制，有效提升了站區(qū)綜合治理效率。
各部門以義警為紐帶，開展聯(lián)系合作，主動反映亟需解決的治安隱患，實現各部門間力量融合。出警時，能夠在警務室統(tǒng)一調度下，60秒內完成集結。
有效管控了站區(qū)內派卡片等亂象，進一步凈化了站區(qū)環(huán)境。近兩個月則實現了火情零發(fā)生、盜竊零發(fā)案的目標。
與去年同期相較，世界之窗的刑事發(fā)案率下降了45.45%，治安類警情環(huán)比下降38.5%，群眾滿意度大大提升。
正如市局公交分局局長楊帆所講，地鐵是城市的大動脈，作為公交，就是要努力成為城市大動脈的守護者和“清道夫”。
談到下一步打算，所長張宇表示，南山公交將根據市局和分局黨委的部署，繼續(xù)堅持和發(fā)展“楓橋經驗”的優(yōu)良做法，大力推進義警工作，在轄區(qū)形成“全民皆警，”的新趨勢，并將成功經驗推廣給其他站區(qū)。
目前，南山公交已在深圳灣公園、高新園等地鐵站開設常態(tài)化義務點，努力為深圳市民、往來游客打造一個更穩(wěn)定、更安全的乘車環(huán)境。
