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“2018年全年,在全國因嚴重超標被處罰的重點排污單位中,56%的都是污水處理廠。”這組近日由*發布的數據顯示,專事污水處理的“治污專業戶”,竟然成了超標排污的“主力軍”。
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對于污水處理廠成了主要污染源,5月21日,環保組織綠色和平聯合南京大學(溧水)生態環境研究院共同發布的《中國工業園區污水處理管理研究》報告指出,國內污水處理廠面臨基礎設施建設不足、排放標準體系不完善、污水處理多頭管理等三大難題。
為何原本應為污水處理后一道防線的污水處理廠反致污?上述報告給出了引入社會資本的建議。*環境規劃院環境政策部副主任董戰峰直言,“很多問題說白了,就是激勵和錢的問題,企業的資金問題特別重要,應建立*機制。”
污水處理廠成為污染源,很多情況下是被動“背鍋”。
截至2018年,前端企業偷排、超排的情況常常發生,*向社會公布的2018年*季度主要污染物排放嚴重超標的78家污水處理廠中,36家污水處理廠超標就是因上游來水超出其接納標準,導致其治污設施故障頻繁,運行不穩定造成的。
對此,環保組織綠色和平污染防治項目主任鄧婷婷分析稱,這其中包含多重問題,“首先,前端企業預處理水排放的信息,沒有相關監管部門*掌控情況。”
同時,鄧婷婷介紹道,目前污水運輸的管網部分也沒有部門監管。在這一環節,前端企業可能通過管網偷排、超排,而一旦管網發生漏損,便會由于監管主體不明,導致管網泄露難問責。
污水處理廠對上游單位污水排放情況掌握不全面,也是導致其由治污轉向致污的一大原因。因此《中國工業園區污水處理管理研究》報告建議,逐步理清污水處理廠進水來源是保障其穩定達標運行的當務之急。
這一情況有望在排污許可證制度完善后得到改善。清華大學環境學院副教授田金平對記者表示,在今年10月底排污許可證制度全面推行之后,污水處理廠就能明確掌握來水的信息,可能會較好地避免因被上端企業超排污水而導致被處罰的情況。