“十三五”以來,安徽省認真學習貫徹考察安徽重要講話指示精神,扎實推進監(jiān)測垂直管理改革,完善監(jiān)測網絡體系,強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)管,積極謀劃多部門合作和監(jiān)測數據共享,堅持守正創(chuàng)新,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測頂梁柱、生命線和先鋒隊作用,為安徽構建現代化生態(tài)環(huán)境治理體系奠定了堅實基礎。
務實求進實現生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡全覆蓋
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡不斷完善。“十三五”期間,我省認真貫徹落實關于深化環(huán)境監(jiān)測改革工作要求,印發(fā)實施《安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設實施方案》,基本實現環(huán)境質量、重點污染源監(jiān)測全覆蓋。全省確定322個國控、省控地表水監(jiān)測斷面,設置國控、省控環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站204個,實現全省每個縣(市、區(qū))至少具有兩個空氣自動站的全覆蓋監(jiān)測,設置土壤國控監(jiān)測點位1294個、聲環(huán)境監(jiān)測點位3205個,布設“十四五”地下水環(huán)境質量考核點位102個。同時,在巢湖湖區(qū)和黃山風景區(qū)兩個點位分別開展?jié)竦亍⑸稚鷳B(tài)系統(tǒng)地面監(jiān)測。
認真落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求,全面加強長江(安徽段)流域水質預警監(jiān)測體系建設,建成長江流域國控、省控水站137個。同時,在沿江5市部署建設長江支流入江口微型水站40個,長江流域水質預警監(jiān)測體系不斷完善。推動各市積極建立大氣網格化監(jiān)控體系,逐步實現了對全域大氣環(huán)境質量的實時精準監(jiān)測。
“管”“幫”雙向發(fā)力 嚴守監(jiān)測數據質量“生命線”
深化制度建設
嚴格落實國控水站、氣站運行管理辦法,制定實施《安徽省環(huán)境空氣質量監(jiān)測網城市站運行管理實施細則》。按照“誰考核,誰監(jiān)測”原則,委托社會化機構對省控環(huán)境質量自動監(jiān)測站開展運行維護和質量控制工作,有效避免地方干預。出臺《關于加強全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構管理工作的通知》,進一步加強事中事后監(jiān)管,規(guī)范監(jiān)測行為。
強化部門聯(lián)動
在實現市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)督檢查全覆蓋的同時,會同省市場監(jiān)管局連續(xù)4年開展省級“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查,加強與部門聯(lián)動,堅持立查立處,2017年以來,省級共檢查98家監(jiān)(檢)測機構,責令整改14家。同時,組織開展排污單位自行監(jiān)測報告專項檢查,依法依規(guī)對相關問題線索進行查處,通報曝光4起典型案例,切實發(fā)揮震懾作用。
注重幫扶指導
認真落實“六穩(wěn)”“六保”要求,在專項檢查中,突出上門式幫扶,監(jiān)測行業(yè)專家具體把脈問診,精準發(fā)現并幫助解決環(huán)境監(jiān)(檢)測機構中存在的共性問題,加強技術指導,及時推動整改,不斷鞏固提升,培育良好環(huán)境監(jiān)測市場,促進監(jiān)測事業(yè)健康發(fā)展。
先行先試開展污染源自動監(jiān)控設備量值溯源工作
“十三五”以來,我省認真貫徹“科學治污、精準治污、依法治污”要求,在深入推進污染源自動監(jiān)控設備“安裝、聯(lián)網、運維監(jiān)管”三個全覆蓋基礎上,在全國全面開展污染源自動監(jiān)控設備量值溯源工作。
一是抓校準。委托專業(yè)資質計量單位,按照“全省鋪開、分布實施”的原則,完成對全省1332家2567臺套廢水污染源自動監(jiān)控設備量值溯源工作,積極推進監(jiān)測聯(lián)動,探索解決自動監(jiān)測數據應用監(jiān)管的“瓶頸”問題。二是強能力。舉辦全省重點排污單位自動監(jiān)測設備量值溯源應用監(jiān)管業(yè)務培訓班,探索建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測量值溯源體系,提升環(huán)境監(jiān)管能力。三是促規(guī)范。委托專業(yè)技術單位服務重點排污單位,有效解決排污單位自動監(jiān)控設備運維頻次不足、運維臺賬記錄不規(guī)范、設備故障未及時維修等問題。督促重點排污單位更新淘汰一批老舊自動監(jiān)控設備,規(guī)范自動監(jiān)控設備安裝行為,確保數據質量。四是嚴查處。及時向屬地門、重點排污單位推送超標報警信息,查處篡改偽造自動監(jiān)測數據的排污單位,讓違法違規(guī)單位一次違法、失信,處處受限。
積極主動充分發(fā)揮環(huán)保鐵軍先鋒隊作用
積極組織開展自行監(jiān)測幫扶指導。推動全省排污許可證重點管理類發(fā)證企業(yè)和重點排污單位自行監(jiān)測全覆蓋。對涉及火電、水泥、化工等數十個行業(yè)486家排污單位開展自行監(jiān)測評估,并對其中283家排污單位開展污染源抽測,進一步壓實排污單位主體責任。同時,推進省級平臺與國家污染源監(jiān)測信息管理和共享平臺溝通連接,實現一個入口填報、多個平臺展示,切實為企業(yè)減負增效。
疫情、汛情期間,迅速部署動員全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)扎實做好疫情防控和汛情期間監(jiān)測工作,組織成立黨員先鋒隊,分赴各地開展監(jiān)測情況摸排,加強技術指導,全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)干部職工聞令而動、聽令而行,突出抓好集中式飲用水水源地等加密監(jiān)測,圓滿完成各項監(jiān)測任務,保障群眾飲水安全,有效保障了環(huán)境安全。
以賽促練,提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員業(yè)務技能。2019年8月,成功舉辦全省第二屆生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“大比武”。全省25支代表隊的115名選手參賽,遴選9名選手代表安徽省參加全國決賽,并取得綜合比武團體二等獎、專項比武團體三等獎的優(yōu)異成績,獲獎選手中的9名同志分獲“安徽省巾幗建功標兵”“安徽省勞動競賽*個人”“安徽省五一勞動獎章”“安徽省青年崗位能手”“安徽省最美生態(tài)環(huán)保鐵軍人物”等榮譽稱號,進一步詮釋了環(huán)境監(jiān)測隊伍的責任和擔當。
做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,要切實提高思想認識,充分認識生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的重要作用。要堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任,落實監(jiān)測先行、監(jiān)測靈敏、監(jiān)測準確要求,支撐精準治污、科學治污、依法治污,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供更堅強的保障。