世界上任何國家的經濟發展,都伴隨著人民生活水平的改善和城市化進程的不斷加快。但是相應的淡水資源的需求和消耗也在不斷增多。水,作為一種*的資源，*以來一直被認為是取之不盡、用之不竭的。在這種觀點的驅使下，水環境的質量越來越惡劣、水資源短缺也越來越嚴重，這一切都加重了城市的負荷，帶來一系列危及城市生存與發展的生態環境問題。
一、我國水資源和水環境現狀
根據*門的預測，到2030年我國人口増至16億時，人均水資源將降低到1760立方米，總缺水量將達到400～500億立方米，已經達到了*的缺水警戒線。從地區分布情況來看，水資源總量的81%集中分布于長江及其以南地區，其中40%以上又集中于西南五省區，就人均占有淡水資源而言，南方zui高地區和北方zui低地區相差數十倍，西部比東部甚至高出五、六百倍；這些地區水資源短缺的現狀將在一個相當長的時間成為難以解決的問題。
隨著人類社會的不斷發展，城市規模的不斷擴大，城市的用水量和排水量都在不斷增加，加劇了用水的緊張和水質的污染，環境問題日益突出，由此造成的水危機已經成為社會經濟發展的重要制約因素。
據統計：目前全國年排污量約為350億立方米,但城市污水集中處理率僅為15％，全國超過80％的城市污水未經任何有效的收集處理就直接排放到附近的水體，使得原本具有泄洪和美化景觀作用的河渠變成了天然污水渠。特別是在全國2200座縣城與19200個建制鎮中，污水排放量約占污水排放總量的一半以上，但這些中小城市（鎮）的污水處理能力都明顯低于全國平均水平。
二、我國城市污水處理現狀及面臨的問題
我國污水處理事業在改革開放的近二十年來取得了迅速的發展，但仍然滯后于城市發展的需要。據統計，全國已建設城市污水處理廠427座，其中二級處理廠282座。這些污水處理廠的建設，*地提高了城市污水的處理水平，但處理量的增加仍遠遠滯后于污水排放量的增長，兩者之間的差距還有進一步拉大的趨勢。即便按98年資料，我國城市污水的處理率也僅為15.8%，西方發達國家如美國早在1980年就已達到了70%.
我國的污水處理事業的實際情況是污水處理率低，很多老城區的排水管網甚至不成系統。城市污水處理能力增長緩慢和污水處理率低是造成我國水環境污染的主要原因，由此導致了水環境的持續惡化，并嚴重的制約了我國經濟與社會的發展。我國城市污水處理能力增長緩慢的主要原因可以歸結為以下三個方面：
1、污水處理技術落后
城市污水處理技術是城市污水處理設施能否運轉的關鍵；*以來，我國的污水處理技術都是沿襲了歐美國家近百年來的路線和處理技術，在吸收、消化*的同時也形成了自己的技術，城市污水處理技術有了很大的發展，但是我國現階段采用的污水處理技術與同期國外的技術水平相比依然還很落后，始終存在效率低、能耗高、維修率高、自動化程度低等缺點，從而影響它們在污水處理廠投標中的競爭力。
2、資金短缺，投資力度不夠
城市污水處理系統是城市的重要基礎設施之一，也是防止水污染、改善城市水環境質量的重要手段，為發展我國的城市污水處理，使水環境污染得到有效的控制。
我國經濟水平相對于發達國家還比較落后，用于水污染治理的資金還很緊缺，不可能*照搬國外的技術和模式，依靠大規模建設城市污水處理廠來改善水環境在現階段實現的可能性不大。
即使修建了城市污水處理廠，其高昂的運行維護管理費用也是城市污水處理率低，水體污染嚴重的主要原因之一。據清華大學紫光顧問公司調查：我國污水處理設備運行狀況是1/3運行正常、1/3不正常、1/3處于閑置狀態，污水處理廠的實際運轉率只能達到50%，我國污水的實際處理率遠遠低于污水處理設施的處理能力。統計資料表明：2010年要增加6722萬噸的污水處理，約需1344億元的環保資金投入。按目前日處理能力2685萬噸，每立方米的運行費用0.5元計算，需運行費用49億元/年，到2010年則需171.7億元，資金不足十分突出。
3、管理水平低
傳統的處理技術較復雜，我國目前操作人員的技術素質及管理水平不能適應,這樣就造成了即使已建成的污水廠也不能正常運行,嚴重制約了已建城市污水廠的正常運行。
污水處理技術的發展趨勢是簡易、率、低能耗。
就目前的發展狀況來看，在中小城市污水處理方面，尚缺乏適合我國實際國情的污水處理技術和設備，缺乏資金和管理經驗。因此，探索和發展適合我國國情的中小城市（鎮）污水處理工藝，掌握一批在中小城市（鎮）具有代表性的污染源的治理技術和城市污水處理技術，就勢在必行。
針對目前的實際情況，國家提出了至2010年要求設市城市污水處理率不低于60%，建制鎮污水處理率不低于50%的目標，因此，未來一段時間內我國污水處理事業將是大城市和廣大中小城市（鎮）并舉。
以上這些因素就決定了應用于中小城市（鎮）的污水處理技術首先必須經濟、、節省能耗和簡便易行。因此，研究和開發對傳統工藝的改造和替代的新工藝，發展具有獨立自主知識產權的、處理效果好且率低能耗的污水處理技術，是我國當前污水治理領域的一項主要任務。結合我國的實際情況，確定走簡易、率、低能耗的技術路線符合我國的國情。目前在率低能耗污水處理技術方面的研究已取得了不少進展，也開發出了一些經濟實用的污水處理技術。下面所列技術一般認為是可行且符合我國國情的低能耗中小城鎮污水處理工藝：
（1）強化的一級處理技術；
（2）城市污水生態工程處理技術；
（3）高負荷的城市污水生物化學處理技術；
（4）厭氧及不*厭氧處理技術；
（5）高負荷生物曝氣濾池、生物附著生長技術處理城市污水處理工藝；
（6）現有城市污水處理的革新工藝。
低能耗是針對傳統污水處理方法的工藝流程存在的問題而提出來得，至今尚無明確嚴格的定義，但總體上率、低能耗應具有以下特點，應能滿足以下條件：
（1）總投資省。我國是一個發展中國家，經濟發展所需資金非常龐大，因此嚴格控制總投資對國民經濟大有益處。
（2）運行費用低。運行費用是污水處理廠能否正常運行的重要因素，是評判一套工藝優劣的主要指標之一。
（3）處理工藝應具有較強的適應沖擊負荷的能力，因為中小城鎮污水水量水質晝夜、季節波動較大。
（4）要求管理簡單、運行穩定、維修方便。這對于中小城鎮尤為重要,因為中小城鎮往往技術力量比較薄弱。
（5）污水處理設施要占地省。我國人口眾多，人均土地資源極其緊缺。土地資源是我國許多城市發展和規劃的一個重要因素。
（6）所選擇的處理工藝具有可以方便地改變其處理流程的能力。這主要是為了滿足數量眾多的中小城鎮的各種不同需求。如：有的中小城鎮地處封閉水體，污水需要除磷脫氮；而有些中小城鎮附近有大江、大河，只需要處理BOD即可。
結語
保護環境不是一朝一夕的任務，也不是一代人的責任，而是世世代代持續發展的戰略工程。經濟發展了，產生了環境污染的問題，環境污染消除了，又促進了經濟的快速發展。既相矛盾而又統一的這對孿生姊妹在人類生活中客觀存在著。水是人類生命之源，水是經濟騰飛的先決條件，水環境不容污染，水資源不是取之不盡用之不完的。人人都應該投入到節約用水，保護水資源環境，消除水污染的現代戰爭中去，落實21世紀可持續發展的戰略思想，做到經濟與環境協調發展，使人類健康的生存，為子孫后代留下寶貴的水資源及的生活環境。
